樺甸市:大力發展集體經濟賦能鄉村治理

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摘要:近年來,樺甸市始終將發展壯大村級集體經濟作為鄉村振興的重要抓手,著力健全組織體系、夯實責任體系、完善產業體系、强化保障體系,持續提升聚羣衆、服務羣衆水准,不斷築牢鄉村振興“戰鬥堡壘”。

大力發展木耳產業

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大力發展鄉村旅遊產業

大力發展鄉村養殖產業

鎮域經濟工作推進會議

近年來,樺甸市始終將發展壯大村級集體經濟作為鄉村振興的重要抓手,著力健全組織體系、夯實責任體系、完善產業體系、强化保障體系,持續提升聚羣衆、服務羣衆水准,不斷築牢鄉村振興“戰鬥堡壘”。

  抓統籌、明路徑,建强組織全力推進。牢固樹立全力抓集體經濟導向,成立黨政主要領導任雙組長的發展壯大村級集體經濟領導小組,下設產業發展、政策保障、資金監管3個項目組;抽調熟悉農業農村工作的1名副市級領導和2名鄉科級領導組成工作專班集中辦公,專職推進各項任務落實。創新製定“1”個倍增目標引領、“3”類產業支撐、“6”個辦法保障、“5”項機制推進的村級集體經濟“1365”收入倍增行動計畫,力爭3年實現收入10萬元以上村全覆蓋、到2025年村級集體經濟總收入翻番。立足村級集體經濟發展“省內創一流、地區站排頭”目標,組建市鄉兩級專家團隊,幫助村級組織精准選擇產業,逐個項目進行專業性論證,形成一鄉(鎮)一村一策,組織開展合作社領辦、項目實施、金融服務等專題培訓1.7萬人次,為村級集體經濟發展提供有力保障。

  抓包聯、優服務,壓實責任聯動發力。圍繞發展村級集體經濟“幹什麼”“怎麼幹”“誰來幹”的問題,實施體系推動、載體驅動、貭素拉動、典型帶動“四動戰畧”推進“五星級”鄉村黨組織創建,26名市級領導包保遍訪“二星村”和軟弱渙散村,71個部門全覆蓋包聯156個村,86家非公企業參與結對幫扶,形成每個鄉鎮至少有1名市級領導包聯及每個村至少有1個市直部門、1名鄉鎮領導班子成員、1名鄉鎮包村幹部和1個域內企業包保的“五位一體”包保責任體系,並實行部門“一把手”任包保村“第一書記”,明確各包保責任人每月至少開展2次入村服務,面對面精准“把脈”,在人財物等資源上提供全力支持,積極解决村級集體經濟發展難題。

  抓關鍵、解難題,打通堵點暢通迴圈。充分認識金融在村級集體經濟發展中的關鍵作用,在全省率先實施金融服務促鄉村振興試點工作,解决村級集體經濟資金短缺難題,重點結合肉牛產業發展,與市農行簽訂1億元黃牛養殖貼息貸款,其中為養殖大村村級集體經濟發展提供200萬元貼息貸款;綜合中央、省級集體經濟扶持資金550萬元、鄉村振興銜接資金1218萬元投入到村級集體經濟項目,助推產業發展和農民增收共贏。全力抓好“三資”清理整治,成立全市農村“三資”管理專項整治工作專班,緊盯閒置的村校舍和校田地、水庫塘壩、“四荒”地等領域,整治收回資金437.8萬元、資產325.8萬元、資源606畝,積極為村集體擴源增收。

  抓項目、强支撐,厚實根基提振動能。積極探索村級集體經濟多元化發展路徑,因地制宜推行資產盤活、旅遊拉動、生產服務等“十種模式”,發展村級集體經濟項目577個。緊盯政策爭項目,圍繞國家加快農村能源轉型發展、省秸稈變肉暨千萬頭肉牛工程實施、延長高速公路建設等中心任務,推動與壯大集體經濟有效銜接,發展光伏發電、家庭農場、工程承包等項目31個;依託龍頭帶項目,積極對接域內吉元土特產、金牛牧業、田穀有機酸菜等涉農企業,採取“企業+村集體+農戶”模式,大力發展食用菌、中草藥、大榛子、有機蔬菜等特色產業項目81個。

  抓考評、比成效,增强幹勁激發活力。為進一步增強鄉村幹部發展村級集體經濟的積極性、主動性,創新建立村級集體收入、純收益、領辦合作社、上爭項目資金等“八個賽場”及9個鄉鎮和1個涉農街道“十條賽道”的“賽馬”趕超機制,通過年初定目標、逐月曬成績、年末掛大榜的管道,形成你追我趕競賽氛圍。針對投資在5萬元以上的107個重點村級集體經濟項目,堅持半月調度、月排名,推動項目快建設、穩投產、早收益。建立資金定期稽核監督機制,由市委組織部牽頭,會同農業、財政、稽核等有關部門,對村級集體經濟扶持資金情况每季度稽核一次,確保資金使用規範安全、效益發揮最大。

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