呼倫貝爾市認真做好草原保護與發展工作

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摘要:呼倫貝爾市天然草原面積1.49億畝,是我國保存最完好的草原,有“牧草王國”之稱,其生產和生態功能極為重要。近年來,呼倫貝爾市持續加大生態修復、生物灾害防治和草原生態保護補助獎勵等工程政策投入力度。

呼倫貝爾市天然草原面積1.49億畝,是我國保存最完好的草原,有“牧草王國”之稱,其生產和生態功能極為重要。為讓草原綠色永存,近年來,呼倫貝爾市深入貫徹落實習近平生態文明思想,高度重視草原保護與發展工作,先後出臺《關於加强呼倫貝爾草原保護與建設的决定》《呼倫貝爾市開展打擊毀林毀草專項行動實施方案》《呼倫貝爾市禁牧和草畜平衡監督管理實施辦法》,印發了《關於加强呼倫貝爾市天然打草場保護利用的指導意見》等政策措施,為保護草原生態提供了制度保障。草原生態系統實現良性迴圈,形成人與自然和諧共生的新格局。

近年來,呼倫貝爾市持續加大生態修復、生物灾害防治和草原生態保護補助獎勵等工程政策投入力度。“十三五”期間,全面落實國家新一輪草原生態保護補助獎勵政策,落實草原補助獎勵面積10358萬畝,每年發放生態補獎資金近6.3億元,惠及10個旗市區、697個嘎查村(場)的14.2萬戶農牧民。隨著草原保護建設項目規模擴大和資金投入加大,呼倫貝爾草原各項生態名額好轉,蓋度、高度、乾草產量等持續新增。

“十四五”期間,國家繼續實施草原補獎政策,呼倫貝爾市落實第三輪草原補獎政策,製定了《呼倫貝爾市第三輪草原生態保護補助獎勵政策實施方案(2021—2025年)》,呼倫貝爾市草原補獎面積10290.90萬畝,其中禁牧區961.37萬畝,草畜平衡(休牧)區面積9329.53萬畝,每年發放生態補獎資金6.32億元,涉及全市10個旗市區。各旗市區嚴格執行《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》,落實草原草畜平衡和禁牧、休牧制度,力爭到“十四五”期末,全市草原平均植被蓋度穩定在75%左右,草原生態環境持續好轉,質量明顯改善,草原生態戰畧地位進一步突出。為不斷鞏固草原生態保護成果,呼倫貝爾市第三輪草原補獎政策實施中積極創新工作舉措,春季牧草返青期,草畜平衡區全部執行休牧制度,休牧期確保不得少於45天,逐步達到草原可持續利用,緩减主體草原放牧壓力,實現“禁牧不禁養、减畜不减收”目標。

“十四五”期間,呼倫貝爾市計畫完成草原生態修復治理任務100萬畝,重點圍繞天然草原退化放牧場、退化打草場、重度退化草場、沙化草場進行修復治理。採取免耕補播、施肥、切根、留草帶或輪刈等管道對草原進行改良,新增草原以達到改善草地生產力、優化牧草品質的目的。積極申請《呼倫貝爾市內蒙古東部草原沙地綜合治理項目(一期)》《內蒙古自治區呼倫貝爾市額爾古納河流域生態保護修複綜合治理項目》,計畫完成修復任務88.7萬畝,通過人工種草、草原改良等措施提升草原質量,促進項目區區域經濟和社會發展。

生物灾害防治工作是草原保護的重點工作,為規範和强化草原鼠害防治應急處置工作,市林草局製定了《呼倫貝爾市2021年草原鼠害防治實施方案》,要求各旗市區高度重視,製定實施方案,完善應急回應,適時開展野外調查,及時製定防治方案,確保防控工作安全、順利、有序、高效開展。

為切實保護草原生態,針對非法碾壓破壞草原的行為,市林草局與文旅局聯合行動,對莫日格勒河等知名景點進行抽檢並聯合各旗市區政府發文,要求以綜合執法形式對重點地區加大執法力度,並組織人員巡查看護。同時,市林草局發佈電視公告,加大宣傳力度,為市民營造知法守法良好氛圍,並對網絡曝光重點案件進行督辦,對已有證據車輛追跡調查。

2019年全市就已開展嚴厲打擊采挖收購運輸草原野生植物專項整治行動。自2020年始,此項工作常態化,設定固定監督舉報電話,全市及各旗市區各相關執法機构電話向社會公開,實行24小時值班制,各部門各司其職、互通資訊,領導小組辦公室統籌調度。今年,市林草局協同警察局、交通運輸局、自然資源局、市場監督管理局等多部門聯合開展“暴風行動”,製定了《呼倫貝爾市嚴厲打擊采挖收購運輸草原野生植物專項整治“暴風行動”實施方案》,對全市全域內亂采濫挖野生藥材等破壞野生植物資源行為開展嚴厲打擊,增强執法力度,保持高壓態勢,形成强大震懾,不折不扣地把專項整治行動各項任務落到實處。


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