記者吳越

  加快功能提升，建設科技創新中心主陣地、國際大都市主城區和綠色低碳轉型模範區，“北轉型”正加碼提速。昨天，寶山區相關會議表決通過了《關於深入貫徹落實市第十二次黨代會精神建立全面奮進北轉型全力建設主陣地工作機制的意見》（以下簡稱《意見》）。

  “轉型發展需要破解大量結構性、制度性問題，啟動轉的動能、加快轉的步伐、提高轉的層次，必須從制度機制層面强化引領保障，打通堵點、突破難點。”寶山區委書記陳傑為《意見》出臺做出注解。

  近半年來，寶山“北轉型”步速加快。會場上提及的一組數據頗具亮點：大宗商品電商平臺交易額同比增長25%；實到外資同比增長38.2%；新申報通過市專精特新企業86家，同比增長60%……從消費到投資，企穩增速折射出轉型速度。

  亮眼數位之外，產業發展中的挑戰猶存。越往產業鏈縱深處發展，面臨的問題難度越大，亟待更大力度的改革攻堅。《意見》為此明確了協調機制和主體責任。一方面，成立寶山區推動“北轉型”工作領導小組，負責任務清單編制、轉型發展計畫制訂等。另一方面，建立協調會商制度，對於涉及市級事權的事項，將提請上海市推動南北轉型工作領導小組辦公室協調解決。

  《意見》還提出，每年初要編制重大轉型項目推進和儲備清單，確保責任落實到人、節點目標細化到月，並實行全過程跟踪管理。這也意味著，每個轉型項目都將擁有“時間表”，按錶推進、加速落地。針對困難較突出的任務和項目，還將由區領導包保，確保推進速度。

  要儘快實現突破，擺脫“等規劃、靠政策、要資金”的傳統路徑依賴，就得大膽探索新的方法、路徑和模式。《意見》中明確鼓勵一系列創新試點。譬如，探索土地混合利用，提升集約利用水准，更好留住產業鏈，也助力產業高品質發展。

  時至今日，“北轉型”面臨的問題，多是難啃的“硬骨頭”。“政府不能唱獨角戲，要把產業開發交給真正懂市場的行家裡手。”寶山區各級政府部門已達成共識。為此，《意見》中針對區企聯動、區校聯動、市區聯動、區級統籌等方面均清晰列明了方向和行動路徑。

  不少街鎮“一把手”、大學科技園負責人直言，《意見》精准找到了各方協同聯動的契合點。“不同高校、企業，還可以採取差异化的合作模式、結對方案。”相關負責人表示，“一事一議”，正是為了持續擴大轉型發展的同心圓，啟動多元主體參與熱情。