朝陽“精准落子”走活鄉村振興大棋局

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摘要:朝陽市把鄉村振興作為重大政治任務,舉全市之力深入推進。今年上半年,朝陽市農業總產值實現220.6億元,同比增長6%,增速居全省第二;農村居民人均可支配收入1.057萬元,同比增長2.7%,增速居全省第四。

朝陽市把鄉村振興作為重大政治任務,舉全市之力深入推進。今年上半年,朝陽市農業總產值實現220.6億元,同比增長6%,增速居全省第二;農村居民人均可支配收入1.057萬元,同比增長2.7%,增速居全省第四。

全面推進鄉村振興是朝陽實現高品質發展的內在要求。朝陽市認真貫徹落實中央決策部署和省委工作安排,於去年出臺了高品質發展“1、4”系列意見,把推動農業高品質發展作為重要組成部分;又專門製定了《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》等政策檔,從頂層設計上為鄉村振興明確了路徑、描畫了重點。今年,朝陽市委對照省委工作部署及全市重點任務,制定出臺了“1、3、7”工作方案,“鄉村振興推進年”就是其中7項重點工作中非常重要的一項。朝陽全市上下特別是7個縣區和涉農部門,把新發展理念體現到工作的全過程各領域,進一步向農業農村高品質發展聚焦聚力,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧,為朝陽全域全面高品質發展提供堅實支撐。

朝陽市實行雙組長負責制,全面落實“五級書記抓鄉村振興”要求。2021年,朝陽市成立了鄉村振興工作領導小組,由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長,下設產業振興等6個推進組。建立市領導同志鄉村振興聯系點制度,31比特領導聯系31個鄉鎮(街道),幫助解決路面硬化、農村環境整治、土地流轉等問題。

全力構建“五大體系”,實現產業振興重點突破。高品質農業產業體系進一步完善,大力推進設施農業建設,上半年開工建設1.66萬畝,總面積達到67萬畝,其中日光溫室60萬畝,居全省第一位;加快畜牧業產業鏈發展;全力保障國家糧食安全,高標準農田達到240萬畝,今年計畫新建33.5萬畝,糧食播種面積達到712.5萬畝;積極發展特色種植業,全市花卉生產能力達到年產3億枝,雜糧種植面積達到172萬畝;

加快建設農產品物流網絡,全市行政村電商、快遞服務覆蓋率均達到100%,北票市獲批國家級電子商務進農村綜合示範縣。

農業可持續發展體系加快推進。加快普及綠色生產方式,推進林業碳匯發展,推動畜牧健康養殖,狠抓農產品品質安全,全力推進農業品牌建設。淩源市獲批國家現代農業產業園。國家農業產業强鎮達到4個,分別是淩源市劉杖子鎮、建平縣朱碌科鎮、朝陽縣勝利鎮、龍城區聯合鎮。培育形成了北票宏發國家白羽肉雞優勢特色產業集羣。

農業科技創新應用體系取得新進展。朝陽認真落實打好種業翻身仗要求,全市有持證育種企業23家,其中農業農村部發證2家,省級發證11家,全市制種基地面積8175畝;加快推進農業機械化,五縣(市)獲批全國主要農作物全程機械化示範縣。

現代農業經營體系建設成效顯著。新型農業經營主體不斷壯大,全市農民合作社達到8654個、縣級以上示範社479個,家庭農場達到7932家,農業產業化龍頭企業達到462家。

一二三產業融合發展體系建設步伐加快。以拓展二三產業為重點,朝陽市項目建設取得新突破,上半年實施500萬元以上農產品加工項目117個,其中億元以上項目54個;以提升承載力為抓手,集聚區建設成效明顯,6個集聚區納入省級集聚區管理;以拓展產業功能、延伸產業鏈條為目標,招商引資成果顯著,今年簽約投資5000萬元以上項目26個,其中落地開工16個。

與此同時,朝陽市堅持以創新舉措全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。創新實行“23551”防止返貧致貧監測和幫扶模式。全市共劃分網格1.3萬個,確定監測對象4174戶9317人,已累計消除風險監測對象3024戶6475人,風險消除比率為69.5%。

創新“1233”扶貧項目資產管理模式。即組建“一個專班”,由縣級成立扶貧項目資產管理領導小組,下設扶貧項目資產管理辦公室。探索“雙管”運營:在“管好”上,及時拓展資產使用範圍或調整使用方向,規範資產處置;在“管活”上,採取合股聯營管道,探索成立資產管理公司,在决定經營方式等五方面進行“五統一”管理。實現台賬化、清單化、網格化等“三化管理”。落實“三位一體”監督,有效防範和化解風險。

朝陽市以農村人居環境整治提升為抓手,扎實推進鄉村建設。實施農村人居環境整治提升五年行動,把“農村改廁排查整改”作為重大民生工程加以推進;實施村莊綠化、硬化、亮化工程,完成村莊綠化4.13萬畝、植樹174.3萬株,修建“一事一議”村內道路760公里,累計安裝村屯路燈5萬盞,創建省級美麗宜居村67個;1259個行政村實施了垃圾分類,農村生活垃圾處置體系覆蓋率達到100%;加强農村公共基礎設施建設,新改建和維修改造農村公路800公里。

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