記者周楠

  “宜馨法苑百姓法治驛站”衝突糾紛多元化解工作現場會日前於普陀區宜川路街道舉辦。從設立“零距離”聽民意的“人民建議徵集”紅色郵筒，到全方位打造百姓家門口的“和事站”，宜川路街道打造的宜馨法苑作為普陀區“解紛一件事”工作模式的試點樣本，自今年1月運行以來，探索多部門聯合接待，分級推出“普通門診”“專家門診”和“特需門診”式接待，並引入法院等專業力量來提升調解書法律效力，發揮司法所、派出所、結對律師事務所“三所聯動”機制作用，把各類衝突糾紛調處化解在萌芽狀態、基層一線。

  開闢“三大功能區”

  近日，王阿姨的一塊心病總算得到解决。她住在普陀宜川路街道某高層社區3樓，半年前發現家中漏水，懷疑是4樓鄰居家衛生間倒灌導致。4樓鄰居卻予以否認，稱自己也是受害者。為此，王阿姨來到宜馨法苑尋求幫助。宜馨法苑受理後，經過多方調查，發現是一根斷裂的竹片堵塞了樓內筦道，疑似是物業工作人員以往疏通筦道時不小心遺留。社區居委、物業以及當事鄰居雙方通過宜馨法苑共同分析、協商，最終達成協議，物業負主要責任並對業主進行賠償。

  今年1月，位於華陰路的“宜馨法苑百姓法治驛站”正式運行，至今共受理衝突糾紛事項38件，成功調處化解21件。據介紹，宜馨法苑開闢接待受理、分類調解、綜合辦公“三大功能區”：接待受理區有信訪、法律諮詢、電梯安裝等日常接待視窗；分類調解區分設人民調解室、勞動人事爭議調解室、婚姻家庭衝突調解室等；綜合辦公區設有心理諮詢室、社區矯正宣告室等。受理事項範圍寬廣，涵蓋日常羣衆來信來訪、“12345”市民服務熱線、“110”非警務警情及區法院和區司法局調解程式前置的衝突糾紛等。

  眼下，宜馨法苑正進一步綜合資源力量，做優“一門式受理”，集成方法手段，强化科技支撐，將百姓法治驛站打造成回應羣衆訴求、調處化解基層衝突糾紛的“終點站”。

  調解書獲司法確認

  宜川路街道轄區內多是大型居民區，其中不乏老舊社區和動遷社區。鄰里之間、家庭內外，衝突糾紛類型較多。調解這些衝突，往往需要多部門齊心合作。以往在這類衝突調解中，居民常抱怨資源分散不好找，調解員權威性不高且調解管道陳舊，成功率低。

  針對這一痛點，在普陀區委政法委、區司法局、區信訪辦等部門協調下，宜馨法苑試點多部門聯合接待。7月以來，每週二和週四，各委辦局都派專人駐點宜馨法苑為羣衆答疑解惑。通過“閉環式，一站式，一條龍”的服務方式，宜馨法苑集合各委辦局以及相關法律機构的專業力量，力爭讓羣衆在這裡得到一個滿意的答覆。

  就在前不久，一對感情破裂的情侶來到宜馨法苑，女方控訴男方這些年來以各種名目騙取了其30萬元用於揮霍，而在調解員、律師和普陀區人民法院的法官面前，男方對此也並不否認。他提出每個月返還1萬元，30個月還清的方案。

  “放在以前，這個方案我是肯定不會答應的。”老宋表示，“執行力太差，有些老賴視我們出具的調解意見書如無物。即便當事人帶著調解書去法院起訴，也可能遇到不受理的情况。”而這次，普陀區人民法院的下沉法官現場對調解意見書進行了司法確認，這意味著這份調解書具備判決書的法律效力，如果該男子將來拒不執行，女方可直接申請強制執行。

  三所聯動暢通資訊

  除了普陀區法院等專業力量的規範指導和有力支撐，宜馨法苑還發揮司法所、派出所、結對律師事務所“三所聯動”機制作用，進一步暢通和規範羣衆訴求表達、利益協調、權益保障通道，防止突發性、疑難複雜、非警務警情等社區衝突糾紛激化、堆積。

  日前，一名租客在網上看房，一名仲介聯系上租客，給她介紹了一套房源。在未實地看房的情况下，租客先行付租金近6000元。此後，租客在仲介的帶領下前往社區實地看房，不料發現房間與照片上差距較大，便提出退款的要求。但房東不願意，雙方爆發爭吵，租客撥打“110”報警，且情緒激動，還叫來自己的朋友，衝突面臨激化失控的風險。

  派出所民警瞭解情况後，將當事人雙方帶至宜馨法苑進行調解。調解員和駐點律師指出，租客在未實地看房的情况下付款，存在一定疏忽，而房東隱瞞了部分真實情况，仲介則存在繞開機构私自接活的嫌疑。

  經調解，租客主動承擔2000元的費用，剩餘錢款房東給予退還。在警察、調解員、律師等多方協調下，事件順利解决。

  據瞭解，今後，宜馨法苑將進一步推進律師事務所、社區法官工作室、居民委員會等部門衝突糾紛資訊共用，暢通促進衝突糾紛多元化解的資訊通路。隨著“隨申辦”即將推出多元化解衝突糾紛“一件事”受理登記、流轉辦理的功能，宜馨法苑將進一步賦能延伸，主動做好對接，實現衝突糾紛調處化解“全覆蓋、全統籌、全留痕、全監管”。