近日，《黑龍江省人民政府關於加快推進政務服務標准化規範化便利化的實施意見》出臺。將聚焦企業和羣衆反映強烈的辦事堵點難點問題，著力破解關鍵掣肘和體制機制障礙，提供更加優質高效的政務服務。

總體目標是：2022年底前，省、市、縣、鄉政務服務能力和水准顯著提升；政務服務事項基本目錄統一編制、聯合稽核、動態管理、全面實施機制基本建立；政務服務中心綜合視窗全覆蓋，省一體化政務服務平臺全面建成，“一網通辦”服務能力顯著增强，企業和羣衆經常辦理的政務服務事項實現“全省通辦”“跨省通辦”。在2025年底前，政務服務標準化、規範化、便利化水准大幅提升，高頻政務服務事項實現無差別受理、同標準辦理；高頻電子證照實現互通互認，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務實現新的突破，“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協調發展，方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系全面建成。

明確政務服務事項範圍。政務服務事項包括依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項。所涉及的行政權力事項包括行政許可、行政確認、行政裁决、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權力事項。公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域依申請辦理的公共服務事項全部納入政務服務事項範圍。

持續推進政務服務“全省通辦”“跨省通辦”。依託省一體化政務服務平臺“全省通辦”“跨省通辦”服務專區，實現申請資料和檔案資料資料共用，持續優化政務服務資源配置，實現“异地代收代辦”。

規範審批服務行為。政務服務事項逐步實現全流程線上辦理。推進電子印章、電子證照應用，加强事項辦理證明材料、填報數據的精簡、複用和共亯，進一步壓縮辦理環節、精簡辦事資料、縮短辦理時限。嚴格按照政務服務事項實施清單提供辦事服務，不得額外新增或變相新增辦理環節和申請資料，沒有法律法規依據的證明事項一律取消。

政務服務中心要設定綜合諮詢視窗，統一提供諮詢、引導等服務。設定幫辦代辦視窗，為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務。設定“全省通辦”“跨省通辦”視窗，為企業和羣衆提供异地辦事服務。設定“惠企政策兌現”視窗，實現惠企政策及時兌現。設定“辦不成事”反映視窗，提供兜底服務，解决企業和羣衆辦事過程中遇到的疑難事項和複雜問題。

强化政務服務“全省事”APP建設。“全省事”APP是全省政務服務移動端的主要提供通路和總入口，各地各部門應按國家標準規範，將本級各類政務服務移動端應用統一接入“全省事”APP，推動相關服務應用統一管理、同源發佈、一體化服務，解决政務服務移動應用程序數量多、重複注册等問題。

建設“一件事集成服務”專區。省營商環境局組織統籌建設黑龍江政務服務網、“全省事”APP“一件事集成服務”專區，各市（地）在專區集中發佈“一件事”事項，為企業和羣衆提供主題式、套餐式服務。

推動政務服務向基層延伸。各市（地）統籌實施基層便民服務網站佈局，推動公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、戶籍管理等領域羣衆經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項以委託受理、授權辦理、幫辦代辦等管道下沉至便民服務中心（站）辦理。

推廣24小時自助服務。統一集成式自助終端政務服務標準，統籌科技方案，鼓勵通過社會化合作在村（社區）、園區、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網點設立自助服務終端。各地各部門應推動綜合警察、稅務、社會保障、醫療保障等自助服務功能，推動實現更多事項全程自助辦理，實現政務服務“就近辦、家門口辦”。（記者曲靜）