為進一步優化營商環境，提升政務服務質效，有效解決企業羣衆辦事“多地跑”“折返跑”等問題，鄂爾多斯市立足需求導向，按照便民高效、標準統一、協同互信原則，打破以往屬地化受理辦理的傳統模式，大力推行“全市通辦”服務模式。

自2021年2月起，該市在市、旗區兩級政務服務中心設定“全市通辦”服務專窗，梳理公佈首批19項政務服務事項在全市範圍內實現通辦，同年9月，該市出臺《全面推行“全市通辦”工作實施方案》（鄂府辦發〔2021〕61號），為全面推進“全市通辦”强化制度支撐，並持續推出新生兒出生“一件事”、婚姻登記等一批高頻事項實現“全市通辦”，推動“全市通辦”走深走實，羣衆辦事獲得感和滿意度不斷提升。今年，全市在制定政策檔案支撐的基礎上推出六項便民舉措，確保“全市通辦”工作落實見效。

一是進一步梳理“全市通辦”事項清單。圍繞教育、就業、社保、醫療、養老、居住、婚育、出行、市場主體登記註冊、涉及經營許可等與企業群眾生活密切相關的异地辦事需求，梳理編制“全市通辦”事項清單，通過內蒙古政務服務網（鄂爾多斯）、“蒙速辦”APP等通路分批向社會公佈，明確實現時間、應用場景、辦理管道。

二是全面推進“全市通辦”流程和管道系統性重塑。對“全市通辦”事項，按照“應减盡减”的原則，取消沒有法律法規規章依據的辦理條件和環節，推行告知承諾制，進一步减時間、减資料、减環節、减成本、减跑動。

三是編制“全市通辦”辦事指南。推進“全市通辦”事項精細化折開業務辦理項，梳理最小顆粒度辦事情形，明確申請條件、申報管道、受理模式、審核程式、辦理時限、發證管道、收費標準等內容，將統一辦理流程和辦事指南通過公眾號、大廳指示牌等多管道向社會公佈，實現同一事項在不同地域無差別受理、同標準辦理。

四是推動“一件事”全市通辦。按照業務協同、高效辦成“一件事”標準，打通“一件事”審批鏈條上的業務系統，逐步推進審批結果電子化，拓展政務服務領域電子證照、電子印章、電子檔案、電子簽名的應用，逐步實現更多高頻“一件事”全程網辦、全市通辦。

五是開闢線下服務專窗。在政務服務中心設定“全市通辦”服務專窗，提供綜合收件、轉辦、發證、諮詢服務。明確專窗工作職責、業務流轉程式，建立异地辦理服務規程，編制“全市通辦”事項事前輔導手冊，組織開展“全市通辦”視窗人員輔導培訓，確保能對申請材料準備的常見錯誤等進行輔導和解答，做到一個事項一次提交、一次辦成。

六是全面推進資料共用應用。建立權威高效的資料共用協調機制，以自治區統建系統為樞紐，積極開展電子證照和電子印章在政務服務領域共亯應用，將更多直接關係企業和羣衆辦事、應用頻次高的數據納入共亯範圍，加强資料共用運行監測，增强數據的及時性、準確性和安全性，提升數據質量和協同效率。

現時，全市已在內蒙古政務服務網（鄂爾多斯）、“蒙速辦”APP（鄂爾多斯）設定服務專欄，為企業羣衆提供統一的線上業務查詢、辦理通路，同時在市、旗區政務服務中心全部設定了“全市通辦”視窗，提供异地諮詢、收件、受理、審批和結果送達等服務，345項高頻事項實現跨旗區就近辦理，企業羣衆辦事的便利度和滿意度明顯提升。

下一步，鄂爾多斯市將繼續擴大“全市通辦”事項範圍，逐項統一規範“全市通辦”事項申請條件、申報材料、業務流程、辦理時限等要素，編制完善辦事指南，推動上線更多“全市通辦”事項，完成高頻事項“全市通辦”全覆蓋，力爭實現“异地受理、遠程辦理”，滿足企業羣衆辦事需求。