□記者馬靜

良好的營商環境是地方發展經濟的先決條件之一，也是地方“軟實力”的重要衡量名額。石家莊扎實推進全面深化改革，著力營造全國一流營商環境，以“帶好頭”的標準，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境，加快建設現代化、國際化美麗省會城市。

高點站位創新舉措營造“軟環境”

“特別感謝咱們的企業家·市長懇談會，幫我們解决了裕泰路照明及公交線路設定等問題，大家到歡樂匯購物、遊玩更方便了。”日前，河北悅瑞商業管理有限公司總經理郝劍高興地說。在石家莊市第三次企業家·市長懇談會上，郝劍提出歡樂匯南側裕泰路上照明設施暫未投用、公交線路較少的問題。瞭解到企業的相關訴求後，相關部門很快進行了溝通解决，該路段市政照明系統正常運行，公車65路、95路進行了優化調整，運行新建的東南智慧城、歡樂匯商圈。“事事有回音、件件有落實”已成為眾多與會代表的共同感受。

開門納諫找差距，建言獻策促發展。2021年9月份開始，石家莊每個單月份的第一個週末和每個雙月份的第一個週末，分別召開企業家·市長懇談會和市民·市長懇談會。如今，這項制度已經成為石家莊市優化營商環境和建設服務型政府的一個知名品牌。

石家莊堅持把優化營商環境擺在重要位置，各級黨委政府把優化營商環境作為“一把手”工程，營造“人人都是營商環境，事事關乎石家莊形象”的濃厚氛圍。

今年，石家莊市把優化營商環境列入全市開展“6+1”專項行動和必須打贏的“三場硬仗”之一，先後成立了由石家莊市政府主要領導任組長的優化營商環境領導小組和市委副書記任組長的優化營商環境專項治理領導小組，一手抓環境提升、一手抓環境整治，堅持兩手抓、兩手都要硬，定期聽取、研究優化營商環境工作，努力把“軟環境”打造成“硬支撐”。

石家莊市還組織市縣領導幹部接聽市民熱線、參加電視問政，加强企業包聯幫扶，嚴格落實“五個一”工作機制，及時協調解決困難問題4000餘個。同時，成立了石家莊市知識產權糾紛調解中心、石家莊金融法庭等，著力營造法治化營商環境。

優化服務提高效能改革“有溫度”

“使用電子印章讓企業‘零跑動’辦事，大大降低了企業辦事成本。”7月11日，石家莊秋華生物科技有限公司相關負責人使用“政務雲章”輕鬆辦理業務後，不由誇讚道。自2022年5月起，在石家莊市行政審批局辦事的企業、羣衆可以免費使用電子印章辦事。企業在河北政務服務網免費申領電子印章後，就可以在石家莊市行政審批局辦事時使用，解决了忘帶印章和居家期間無法蓋章的問題，可實現全流程無紙化網辦。

從網上“能辦”到網上“好辦”，是石家莊深化“放管服”改革、優化營商環境的舉措之一。石家莊市牢固樹立服務企業發展和項目建設的“店小二”意識，不斷改革創新，進一步深化簡政放權，大力營造安商、重商、親商的濃厚氛圍。“我們積極推行‘上網、便民、减時’，審批事項100%網上可辦，超過75%的審批事項辦理時限優於同類省會城市，超過45%的政務服務事項實現‘一日辦結’，審批效率躋身全國第一方陣。”石家莊市行政審批局局長李玉濤介紹。石家莊著力提高政務效能，打造低成本的園區環境，區域評估改革進入全國先進行列，在全市21個省級以上園區全面實施“標準地+承諾制”改革，用區域綜合評價代替單項評估，勘驗事項由150項减為85項，總時限由937天减至211天。

石家莊著力激發市場活力。圍繞做大做强主導產業，出臺了支持五個千億級產業集群的系列政策措施，設立了200億元主導產業發展基金，與金融機構簽訂了1.5萬億元的信貸額度戰畧協定，助力企業做大做强、上市融資。大力扶持企業發展，分三批次為五大產業重點企業發放獎補資金3.84億元。在343個住建、交通、水利、園林項目中，實行“盲抽專家”“盲評打分”、遠程异地評標的“雙盲”評審。全面落實研發費用加計扣除等普惠性政策，組建首批25家市級產業技術研究院，發佈“揭榜掛帥”科技專案28個，推出9項人才新政，充分激發企業科技創新的積極性。

建章立制激勵約束催生“新動能”

同福集團、誠信化工等一批企業總部搬遷回石；中電科、海康威視、綠葉生命科學集團等一批大企業來石投資興業；今年1-6月份，石家莊市新簽約億元以上項目381個，新登記市場主體111663戶，增長18.8%，均創近年來新高。

這樣的好成績離不開政策支撐和良法善治的護航。

為推動石家莊市經濟穩增長，實現全年目標任務，石家莊市組織相關部門起草了扎實穩定全市經濟運行“1+20”政策體系，並於近日發佈，不少減稅降費讓利政策，為市場主體紓困解難。

良法善治是市場經濟的內在要求，也是對市場主體的最好保障。石家莊在全省率先將《石家莊市優化營商環境條例》列入了立法計畫，啟動了立法起草工作，用法規的形式將石家莊市各項政策亮點、要點固化下來，保障各項政策措施的穩定性與連續性，維護市場主體的合法權益，使石家莊市優化營商環境工作有法可依，現時《條例》正在公開徵求意見建議。同時，石家莊市製定完善政商交往正負面清單，積極構建親清新型政商關係，强化主動服務意識，落實包聯幫扶機制，深入調查研究，瞭解企業需求，謀劃推出務實管用的實招硬招。

石家莊堅持以“零容忍”的態度，向吃拿卡要、推諉扯皮等行為“亮劍”。石家莊市制定出臺了《營商環境投訴舉報處理暫行辦法》，設立了營商環境義務監督員制度，並在全市範圍開展營商環境專項治理。今年以來，累計受理問題線索495件，公開曝光典型案件20起，處理相關責任人57名。

“實幹興石、舍我其誰”，石家莊正以馳而不息、久久為功之姿大力優化營商環境，為加快建設經濟強省、美麗河北，當好“排頭兵、領頭雁”奮勇前進。