為全面落實“科技新政30條”,加速創新型城市建設行程,有效提升企業技術創新能力,全力打好科技能力提升攻堅戰,助力穩住經濟大盤,今年上半年,我市及時下達惠企科技專項資金21128萬元,其中:“科技興蒙”項目資金5000萬元,“揭榜掛帥”項目資金4522萬元,科技重大專項資金4000萬元,應用科技研究與開發資金3296萬元,科技創新獎補資金1645萬元,科技成果轉化資金1475萬元,科技人才與合作資金1190萬元。這部分惠企科技專項資金共資助、獎補項目262項,惠及科技創新主體146家,其中企業單位108家,非企業單位38家。
2021年以來,“科技新政30條”政策紅利全面釋放,圍繞提升財政資金使用質效,持續打造標誌性創新項目、產出標誌性創新成果,引進培育標誌性創新團隊,我市制定出臺一系列政策檔,持續加大科技領域財政資金支出力度,持續優化科技創新專項資金管理,各類科技創新主體的創新活力得到充分調動,助力企業紓困解難、創新發展。
財政科技支出再創新高,財政資金引導作用持續强化。2021年,全市政府財政科技支出達8.17億元,同比增長15.3%,位列自治區首位;占一般公共預算支出的比重為1.12%,同比增長4.7%,科技支出强度明顯提升,引導全社會不斷加大研發投入水准。2022年,全市預算安排科技專項資金9.79億元,同比增長31.9%。其中市本級6.4億元,同比增長18.5%。
優化科技資金管理,全力釋放科技創新潜能。制定出臺《鄂爾多斯市科技創新專項資金管理辦法》《鄂爾多斯市科技創新專項資金後補助管理辦法》,印發《關於進一步加强科技專項資金管理的通知》,鼓勵項目承擔單位先行投入研發費用,提高間接費用核定比例;允許績效獎勵支出按項目實施進度發放,將直接費用中除設備費外的其他科目費用調劑權全部下放給專案負責人;試行項目經費使用“包乾制”,不設科目比例限制;明確後補助資金用於科研專案、科研機構建設支出,以及標準研製、技術轉移等與科技創新活動相關的費用支出,獎勵個人的由受獎人自由支配。
明確責權邊界,强化旗區權責。制定出臺《鄂爾多斯市科技領域市與旗區財政事權和支出責任劃分改革方案》,在科技研發計畫、科技人才隊伍建設、科技成果轉移轉化、科技交流與合作等8個領域深化改革,推動形成分工明確、高效協同的科技領域財政事權和支出責任劃分模式,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市與旗區科技領域財政關係。2022年,各旗區預算安排科技創新專項資金預算3.57億元,同比增長78.5%。
下一步,我市將進一步優化配置科技資源,保持政府財政科技投入逐年增長,實現科技專項資金預算連續三年按15%比例遞增,持續强化財政科技資金的引導支持作用,努力調動全社會各方力量投身科技創新,對標先進、追趕超越,共建創新型城市。繼續深化科技專項資金管理改革,本著“能放則放、該减則减”的原則,全面下放資金管理許可權,充分信任廣大科研人員,賦予科研人員更大的技術路線決定權和經費使用權,全力提升財政資金使用質效。
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