喜愛迪生物科技建設項目，生產設備組裝完畢。隋二龍攝

德商藥業生產車間。趙婷婷攝

縮短政務審批流程，打造一流營商環境。張允驊攝

長龍生化藥業生產線高速運轉，新建設的生物選取建設項目也已經投入試生產。隋二龍攝

吉林百思萬可80億劑動物基因工程疫苗建設項目加緊施工。隋二龍攝

優質的營商環境猶如靚麗的城市名片，更是一個地方招商引資的金字招牌。

滋養市場主體成長的沃土，輝南縣轉變政府職能，促進高品質發展，把實現全面振興作為重要著力點和突破口，全力打造“審批事項最少、辦事效率最高、政府服務最優、創新創業活力最强”的一流營商環境。

　　“政府得知我們招工難、用工荒的問題後，立即溝通協調，給我們提出了兩種解決辦法。一是協調縣人社局拓寬招工通路，同時舉辦技能培訓班、技能大賽、提高員工學習科技的動力。二是幫我們協調海通藥業，借調他們的科技人員以老帶新培訓我們的科技人員，很好地解决了我們用工難題。”高邈藥業總經理車成程感激地說。

在疫情防控工作嚴峻的形勢下，持續推動新建續建項目開復工，輝南縣打造體制機制“亮點”，强化用工保障。對招用就業困難人員、畢業年度高校畢業生的企業完成參保劃型304戶，其中减半徵收社會保險費17戶、免征社會保險費287戶，階段性减免參保單位社會保險費3333萬元。同時，為156戶企業發放企業普通穩崗返還金額213萬元，惠及職工4958人。

傾力構建“親清”政商關係。輝南縣不遺餘力，“服務企業月”活動正在深入進行。由縣營商環境辦牽頭的助企服務組，深入企業走訪調研，在政務服務、政策文宣、信用修復等方面，提供諮詢、幫辦、代辦服務，製作並發放“優化營商環境服務卡”126張。

服務上門，提速增效。在已經開展企業備案“不見面審批”工作的基礎上，建立項目預備案信息庫，提早介入企業項目立項申請階段，工作人員與有備案需求的企業逐一對接，採取電話、視頻、走訪等形式對企業開展技術支援，輔導企業完成上報工作，做到簡單項目即時辦理，複雜項目2個工作日內辦結。

“企業只需按照辦理事項清單準備一套申報材料，不同審批階段的審批部門共亯申報材料即可，一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，就能完成多項審批，為這種運作模式點贊。”吉林百思萬科科技有限公司年產80億劑動物基因工程疫苗專案負責人趙永軍滿意地說。

“容缺辦結”助力項目落地投產。5月初，全縣企業高度認可的工程項目審批管理系統全面上線。在施工許可階段，取消各類契约、備案手續以及各類保證金、押金等前置條件，實行聯合審查、並聯審批，通過“互聯網+審圖”線上聯審，將手續由18項精簡至10項，時間壓縮為3個工作日辦結；在竣工驗收階段，借助“工改”平臺，實行全流程線上辦理，手續由12項精簡至8項，實現聯合驗收目標。

現時，輝南縣已組織春佳地產新城、現代農業產業園及糧食物流園一期、輝南縣領航加油站供電管線微創頂管等項目召開預審會、並聯審批會3次，“一站式”辦理項目審批手續，大大縮短審批時間。

把“减政放權”落到實處，全縣1597項政務辦理項，已有1451項進駐綜合性實體大廳，進駐率達91%，1106項進駐無差別綜窗，進駐率達76%。全縣28個部門行政審批專用章進行了統一管理，推進了綜窗線上辦理。

談起政府為企業“保姆式”的服務，車成程激動地說：“‘信易貸’平臺可以直接以信用為擔保進行貸款，充分解决了我們融資難、融資貴的問題。同時，人社局也和我們文宣創業擔保貸款政策，利息非常低。有了官方的融資政策，我們放心、安心！”

在輝南，融資難融資貴不再讓企業一籌莫展。有了“政銀企融資服務平臺”和企業融資需求對接週報機制，加上轄內銀行業金融機構對提出延期還本付息申請的企業給予“應延盡延”，46戶融資需求企業已有29戶獲得縣內各銀行授信或發放貸款金額共計6.5億元。

提升營商環境“軟實力”，輝南縣用“硬舉措”托底，培育經濟發展新增長點。聚焦項目建設，依託縣政務大廳開闢綠色通道，實行項目服務領辦代辦、為投資者提供超前服務，實現“辦事不出區、出區我代辦”。全程“媽媽式服務”，推動吉林百思萬可、輝發生物科技等新開工項目早日落地投產。

栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。寬鬆包容的開放環境，將“引進來”和“走出去”相結合，以商養商、創新招商的管道，可用最短時間，將競爭能力强的項目引入輝南。現時，開發區全年累計完成招商引資9606萬元，固定資產投資38480萬元，在建重點專案11個，在談項目8個，計畫總投資134062萬元。

新栽楊柳三千里，引得春風度玉關。

輝南縣用一流營商環境把握發展經濟“先手棋”，釋放招商引資“强磁場”，鑄造迸發了市場活力“穩定器”。（隋二龍裴虹薦）