“一刻鐘”養老服務圈正在我市加速構建中。昨日從市民政局獲悉，今年天津市20項民心工程列在首位的就是推進社區養老服務，建設養老服務綜合體（含嵌入式養老服務機構）100個，這是構建“一刻鐘”養老服務圈的重要載體。截至今年6月，100個養老服務綜合體（含嵌入式養老服務機構）已明確選址的有85個，在嚴格招投標程式的基礎上，已完成建設的有14個。

補齊養老服務設施缺口是滿足老年人養老服務需求的前提。“當前，在天津300.27萬老年人口中，有97%的老人居家養老，建設養老服務綜合體，就是要把專業的養老服務送到老人周邊、身邊、床邊。”市民政局養老處處長趙康建說，2021年年底，市民政局印發了《關於推進社區嵌入式養老服務機構發展的指導意見》，明確了養老服務綜合體的功能定位及服務內容，在功能上，設定“三區一平臺”，即：托養區、日間照料區、多功能區、智慧服務平臺；在服務上，包含“三入四嵌一床位”，即：入託、入照、入戶，嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護，加上一個家庭養老床位。

“在推進養老服務綜合體建設的過程中，我們堅持因地制宜，充分盤活和綜合社區內各種閒置和存量資源，在黨群服務中心、社區衛生服務中心等鄰近設定，以規模小、靈活性高的優勢降低管理和運營風險。與此同時，我們堅持市場驅動，逐步放開舉辦主體和運營主體，實行社會化運營，積極引導社會力量廣泛參與居家社區養老服務，進一步激發養老服務市場活力。”趙康建介紹，養老服務綜合體分為區域型和社區型。街道（鄉鎮）綜合養老服務中心為區域型養老服務綜合體，其建築面積一般不低於1000平方米，採取“嵌入式機构+”的管道配寘，具備全托、日托、上門服務、居家探訪、失能老人幫扶、老年人能力評估、人員培訓、老年用品體驗、養老服務顧問等綜合功能。社區型養老服務綜合體建築面積不低於500平方米，在服務功能上，主要包含“三入四嵌一床位。”

為了讓養老服務綜合體在津沽大地遍地開花，今年民心工程立下的目標任務是建設養老服務綜合體（含嵌入式養老服務機構）100個。趙康建說，按照“街道100%覆蓋、鄉鎮40%覆蓋”的比例，除已實現全覆蓋的西青、武清2個區外，市民政局將100個名額分配到14個區，最多的寶坻區13家、南開區12家，最少的河西1家。任務下達後，市民政局著眼完成年度任務目標，多措並舉，加快推動落地。一是合理利用資源。在建設方面，採取“四個一批”（社會力量新建一批、閒置資源改建一批、照料中心和養老機构陞級一批、社區配套配建一批）的思路，多管道拓寬場地來源。在運營方面，召開金融、企業、養老機构三方對接會，爭取資金、場地和管理等社會資源，推動企業與綜合體建設對接、服務與需求對接。二是出臺後續扶持政策。協商相關部門，進一步為養老服務綜合體的建設提供便利。三是市區同步行動。市級民政部門牽頭，與相關部門和各區政府協調配合，共同支持、協助街道和鎮政府解决建設、管理和運營中的難題，確保民心工程年度任務按時保質完成。