記者顧傑

  昨天，“2022民生訪談”節目拉開帷幕，市民政局局長蔣蕊作為首期嘉賓走進直播間，就市民關心的養老服務、未成年人保護、社區工作者隊伍建設等話題作答。

  提升養老機构防控水准

  本月以來，市民政局對本市所在區內沒有中風險地區的養老機构（含長者照護之家），穩妥有序調整人員進出管理等方面的疫情防控措施。蔣蕊介紹，現時調整情况總體平穩。經初步瞭解，最近三天全市各養老機构通過預約管道上門探視的有3000多人次。

  據介紹，全市正常執業的800多家養老機构涉及8萬多位老人。3月1日起，養老機构暫停家屬探視，較早採取封控措施。3月10日開始實行嚴格全封閉管理，所有工作人員不進不出，4月初之後，對物資進出實施更嚴格的防控措施。經慎重評估，7月1日開始對養老機构實行有限、有條件，遵守防控規範前提下的開放。市民預約好後可在相應時段到養老機构看望父母。

  雖然養老機构重新開放，但防控措施並未鬆懈。蔣蕊介紹，現時，機构內工作人員每天進行核酸檢測、老年人三天一次進行核酸檢測，接下來會根據疫情形勢，適時調整核酸檢測頻次，同時配合抗原檢測。

  在老年人疫苗接種方面，這段時間以來，積極推進老年人接種疫苗，現時全市養老機构接種疫苗的老年人數量已超過1.7萬人。呼籲老年人在身體條件允許的情况下進一步接種。

  確保完成養老實事項目

  今年，上海市為民辦實事項目繼續把養老服務設施和床位建設列在第一項，現時項目進展如何？蔣蕊介紹，受上半年疫情影響，養老相關的為民辦實事項目進展有所遲緩，但由於今年開局較早，基礎工作較好，新增養老床位項目現時已完成2450多張，接近目標任務一半，社區綜合為老服務中心已建成13家，社區老年助餐場所已建成60多個。6月1日以來，各區都在加快部署，按照時間節點倒排了時間表，掛圖作戰，一定要確保完成今年目標。

  蔣蕊透露，現時上海正製定面向2035年的養老服務設施佈局專項規劃。據預測，到2035年，上海戶籍老年人口峰值將達到600萬，考慮到有100萬外來常住老年人口，老年人口總數在700萬左右，以此為基數測算，養老床位規劃要達到21萬張。除總量外，規劃還提出結構性要求，2025年護理型床位的占比要達到60%，2035年這一占比要達到80%。

  社區養老服務設施也是規劃的重要內容。在養老服務設施的可及性方面，蔣蕊表示，要求形成街鎮和居村級網絡，實現就近就便。在農村養老服務設施方面，現時，全市農村已建成2800多個農村睦鄰點，未來要大力拓展。

  未保站今年覆蓋街鎮

  《未成年人保護法》和《上海市未成年人保護條例》新修訂出臺後，如何貫徹落實？蔣蕊表示，為更好貫徹落實法律規定，相關部門專門研究了特別保護的操作規程，包括發現、報告、處置等整套流程。“新的未成年人保護體制建立起來之後，最大特點就是夯實了基層基礎，進一步強化了屬地責任。”她透露，今年，全市未成年人保護工作站要實現所有街鎮全覆蓋，成為在社區裏提供未成年人保護的基礎載體。

  社區治理强化數位賦能

  此次疫情防控中，廣大居（村）委會承擔了大量工作，今後，這支隊伍如何進一步完善？蔣蕊介紹，居（村）委是黨和政府直接聯系羣衆的第一線，這支力量加强後，基礎工作會更加扎實。要把此次疫情中大量志願者參與的模式固化下來，使之成為常態化社區治理中的一支重要力量，成為居（村）委會重要的互動和補充。

  蔣蕊表示，在今後推進社區治理的過程中，將進一步強化數位賦能。近兩年，市民政局牽頭建設了“社區雲”，希望通過和有關部門進行數據對接，為社區基層工作者提供基礎數據，幫助社區工作者減負增能。居民和社區工作者在“社區雲”平臺上，以社區為組織形成互動，居民可以提出想法，居（村）委會可以發佈公告、提出設想。

  年內試點跨區婚姻登記

  有人問婚姻登記是否可以跨區辦理？蔣蕊表示，從方便群眾角度來說，現在確實在研究婚姻登記能否實行跨區登記，即至少一方有本市戶籍的雙方當事人，可以在戶籍所在區之外的區辦理。“今年年內會推出跨區登記試點。”