為深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰畧，大力發展銀髮經濟，切實把市委、市政府對老年人的關心關愛送到他們的心坎裏，近日，大連市民政局等部門深入開展居家和社區基本養老服務提升行動，推出家庭養老床位建設等養老惠民新舉措，把“全市試點建設首批5000張家庭養老床位”納入今年大連市重點民生實事項目，著力提高全市居家養老服務品質。

本次試點工作主要包括實施家庭養老床位建設試點工程、居家養老服務設施網絡優化提升工程和居家養老服務提質增效普惠工程，概括起來就是“建床、組網和服務”。

在實施家庭養老床位建設試點工程方面：面向全市都市街道的60周歲以上失能、部分失能的戶籍老年人，試點建設首批家庭養老床位5000張。以區市縣、先導區為主體，引入市場化機制，公佈本地區家庭養老床位建設和老年用品配寘基本清單，組織受理、稽核轄區老年人建床申請。服務機構與老年人簽訂相關協定，通過施工改造、設施配備、輔具適配等管道，為居家環境進行智能化、適老化改造。在硬體方面，根據協定約定為老年人配寘助行、助餐、助穿、如廁、助浴等必要的老年用品和設備器具，以改善老年人居家生活環境。在軟件方面，以各地區居家養老服務平臺為依託，將老年人家庭與居家養老服務供應商緊密連接起來，實現“一鍵呼叫”“線上下單”，切實將養老服務機構的專業照護服務送到老年人家庭。

在實施居家養老服務設施網絡優化提升工程方面：以區市縣、先導區為組織，構建本地區“1+N”居家養老服務設施網絡，即每個區市縣（先導區）無償提供至少1所面積不少於600平方米的居家養老綜合服務中心，每個都市街道無償提供至少1所面積不少於300平方米的居家養老服務中心（站），委託專業養老服務機構或養老企業運營管理，根據設施規模和養老需求等狀況，因地制宜選擇提供養老顧問諮詢、居家養老服務呼叫受理和服務訂單分撥、居家養老服務人員實訓、家庭適老化改造及老年用品展示以及日間託管、臨時托養、生活照料、助餐助浴、醫療保健、康復護理、輔具租賃等多樣化養老服務。

在實施居家養老服務提質增效普惠工程方面：家庭養老床位建設完成後，由專業養老服務機構或養老企業等選派專業照護人員，根據雙方協議約定的服務專案，定點上門提供生活照料、康複輔助（保健）、精神慰藉、日間照料以及助餐、助浴、助潔、助洗、助行、助醫、助急等相關服務。服務機構可根據老年人家庭照護需求，採取“一戶一策”定制個性化服務包，結合實際提供相應的居家養老上門服務。

值得一提的是，大連市首創政府購買居家養老服務普惠發展新機制。市財政給予都市特困、低保等符合條件的經濟困難老年人建設家庭養老床位一次性定額補貼每床3000元。與此同時，在全國首創“政府為建有家庭養老床位的所有失能、半失能戶籍老年人購買居家養老服務”新機制。購買服務標準為：重度失能且建有家庭養老床位的經濟困難老年人每月可享受不超過18小時（共600元）的免費服務時長，重度失能且建有家庭養老床位的其他戶籍老年人每年可享受不超過30小時（共1000元）的免費服務時長；中度和輕度失能且建有家庭養老床位的經濟困難老年人每月可享受不超過12小時（共400元）的免費服務時長，中度和輕度失能且建有家庭養老床位的其他戶籍老年人每年可享受不超過24小時（共800元）的服務時長。