四川省自然資源廳關於印發强化自然資源要素保障服務經濟穩增長政策措施（第一批）的通知

6月9日，自然資源廳印發强化自然資源要素保障服務經濟穩增長十條政策措施（第一批）（以下簡稱“自然資源十條”）。據悉，“自然資源十條”自印發之日起施行，有效期一年，從要素保障、資源利用、政務服務等方面發力，進一步強化自然資源要素保障，支撐經濟穩增長。

用地難是項目落地過程中常見的現象。“自然資源十條”提出“加强規劃計畫名額保障”，讓土地要素更好跟著項目走。比如，納入國家重大專案清單的項目用地，以及納入省重點專案清單的能源、交通、水利等單獨選址項目用地，所需計畫名額全額保障。而針對市（州）其他項目用地名額不足的情况，“自然資源十條”明確“年底由自然資源廳統籌調劑支持”。

不少企業反映，不同性質、用途之間的土地，變更、綜合、置換程式繁瑣。“自然資源十條”提出“創新產業用地利用管道”——鼓勵通過依法協商收回、協定置換等措施，推動城鎮低效用地騰退出清；新增混合產業用地供應，單一工業用地中可突出主導用途，相容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混合用途……

眼下，受經濟下行等綜合因素影響，房地產企業資金鏈總體仍較緊張。為給房地產企業“減壓”，“自然資源十條”明確，在符合國家規定的前提下，可適當降低土地競買保證金比例。允許分期繳納出讓金，在首次繳納比例不低於全部出讓價款50%的前提下，剩餘價款可在一年內繳清。

四川是製造業大省，近年來，對礦產資源需求日益加大，市場長期出現供不應求狀況。為提高礦產資源保障能力，“自然資源十條”提出，加快出讓鋰、鐵、磷、鉀鹽等礦業權，促進礦業投資；加强地熱、礦泉水開發利用，地熱、礦泉水勘查程度達到詳查以上即可設定採礦權；對重大專案建設需新設定出讓砂石土採礦權的，不受中型以上儲量規模限制。

此外，為更好推動項目落地，“自然資源十條”還提出“進一步優化政務服務”，包括項目用地預審與選址、建設用地報批納入“綠色通道”，將企業辦理非住宅轉移登記和抵押登記時限壓縮至1個工作日內，推廣“互聯網+不動產抵押登記”，企業在銀行辦理貸款時可一併辦理抵押登記，縮短融資時間。自然資源廳相關負責人介紹，還將加强已出臺政策措施的梳理評估，督促指導政策落地落實，並根據國家政策出臺情况，適時完善和出臺新的政策舉措。（記者文莎）