稅收在國家治理體系中發揮著基礎性、支柱性、保障性作用，從近幾年實施宏觀支持政策的效果看，減稅降費是最直接、最公平和最有效的，也是最受市場主體歡迎的。日前，黑龍江省製定了黑龍江省《貫徹落實國務院紮實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》（以下簡稱《方案》），國家稅務總局黑龍江省稅務局黨委委員、總會計師魏哲對其中涉及到稅務部門的相關內容進行了詳細介紹。

稅費政策加力添力為輕企業減壓減負

魏哲介紹，在本次黑龍江省出臺的穩住經濟一攬子50條政策措施中，涉及稅費政策的主要有五方面內容：一是進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。在認真落實前期國家已出臺政策的基礎上，將批發零售、住宿餐飲等7個行業企業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策範圍。二是擴大實施社保緩繳政策。企業職工基本養老保險、工傷保險、失業保險費緩繳政策從原來5個特困行業困難企業，再擴大到製造業為重點的17個行業。三是擴大受疫情影響减免“兩稅”（即房產稅、城鎮土地使用稅）政策適用範圍。對疫情中高風險地區，將現行對服務領域困難行業自用的房產免“兩稅”政策擴大到所有的增值稅小規模納稅人和個體工商戶。四是加大减免租金支持政策。發揮稅收杠杆撬動作用，將房產、土地出租給增值稅小規模納稅人、個體工商戶，每免收1個月租金，對免收租金房產、土地免征3個月“兩稅”，較之前的困難行業每免1個月租金免征1個月“兩稅”，力度更大，優惠更多。五是加大普惠小微貸款支持力度。優化“銀稅互動”中小微企業授信稽核和風控模式，繼續擴大納入“銀稅互動”範圍的企業數量。

聚焦重點行業加大增值稅留抵退稅政策落實力度

在2022年實施新的組合式稅費支持政策中，大規模增值稅留抵退稅政策是重頭戲，在此次黑龍江省一攬子政策措施中，進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度放在了第一條，可見這項政策的重要性。

魏哲介紹，新出臺的留抵退稅擴大政策範圍，聚焦重點行業，重點支持“批發和零售業”“農、林、牧、漁業”“住宿和餐飲業”“居民服務、修理和其他服務業”“教育”“衛生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業”，其中很多行業都是受疫情衝擊較大，最需要紓困解難，最渴望政策扶持的。這些行業退稅跟以往比，一是擴大範圍。從原來的只退還2019年4月1日以後的增量留抵稅額，擴大到既可以繼續退增量，還可以一次性退還所有的存量留抵稅額。二是提高比例。增量留抵退稅的退還比例從原來的60%，提高到100%。三是降低門檻。增量留抵退稅的退還條件由原來的連續六個月有增量且第六個月不低於50萬元，改為只要有增量就可以按月申請退還。

按照政策的梯次安排，前期小微企業和製造業等6個行業的中型企業存量退稅已經基本辦理完畢，6月份稅務機關將集中辦理6個行業大型企業存量退稅。對於新新增的批發零售業等7大行業企業，可以自7月納稅申報期起，向首長稅務機關申請退還增量留抵稅額，一次性申請退還存量留抵稅額。納稅人只需要登入黑龍江省電子稅務局，在完成正常的納稅申報後，網上填報提交《退（抵）稅申請錶》，在“申請退還項目”欄次相應勾選並填報確認數據即可，提交後首長稅務機關將按流程儘快開展稽核，稽核通過後開具稅收收入退還書發送同級國庫部門，根據稅務與財政、國庫部門建立的三方協調機制，兩部門會全力保障退稅資金到位和及時辦理，如無特殊情况，開具稅收收入退還書後，所退稅款基本當天就可以到達企業帳戶。

優化“銀稅互動”解决企業融資難題

《方案》中明確提出要優化“銀稅互動”中小微企業授信稽核和風控模式，繼續擴大納入“銀稅互動”範圍的企業數量。此舉能够為小微企業提供哪些幫助？

魏哲表示，“銀稅互動”是稅務和銀保監部門面向誠信小微企業開展的一項融資活動，稅務部門在依法合規和企業授權的情况下，將企業的納稅信用推送給銀行，銀行利用稅收資訊優化信貸模型，為守信的小微企業提供稅收信用貸款。現時稅務部門已與省內20家銀行簽約合作，推出23款稅銀合作信貸產品。企業可以通過銀行網點、網上銀行、省稅務局入口网站來査詢適合自身的信貸產品，在省稅務局銀稅互動平臺發起預授信申請。銀稅互動運用稅收大數據，將企業的納稅信用轉化為融資信用，解决了銀行和企業間的信息不對稱問題，非常適合輕資產的小微企業解决融資難題。（王瑩）