全市優化營商環境工作會議召開後,市住房和城鄉建設局立即按照市委市政府工作要求並緊密結合實際,開展自查自糾,共查找問題12項,現時已立行立改4項。研究製定《市住建局營商環境昇級行動方案》,確定27項任務,培養樹立5個營商環境建設品牌。召開專題會議進行部署,落實責任人、時間表及路線圖,實行主要領導及分管領導定期調度制度。現時各項任務正在穩步推進並取得積極成果。
大連市自2018年被國務院列為工程建設項目審批制度改革試點地區以來,始終以提高企業便利度和滿意度為目標,成立由市委書記、市長任雙組長的領導小組,先後製定六大改革方案,在“統一審批流程、統一數據平臺、統一審批體系、統一服務視窗”方面均取得良好成效。到2021年底,全市共取消工程建設項目審批事項23項,下放11項,合併26項,轉變管理管道36項,調整時序7項,企業申報材料由改革前的300餘項壓縮到70多項並實現系統自動流轉,工程建設項目全流程審批時限壓縮至40個工作日以內。此外,緊緊圍繞大連市營商環境優化提升,積極探索、勇於創新,形成一批創新成果:分段分類核發施工許可,實現“拿地即開工”;精簡施工許可審批環節,進一步壓縮開工時限;簡化既有改造類項目辦理流程;推行施工許可線上審批和施工圖審查政府購買服務;建立健全基於工程風險等級的監管機制,切實加強事中事後監管和信用體系建設。
今年,大連市又將持續深化工程建設項目審批制度改革作為營商環境三年陞級行動主要舉措。《關於印發〈大連市持續深化工程建設項目審批制度改革優化營商環境實施方案〉的通知》(大工改辦【2021】1號)檔案進一步聚焦市場主體關切的堵點痛點問題,推出一系列改革舉措。推進社會投資低風險產業項目“六個一”改革,即一萬平方米標準、一張“審批+告知承諾”事項清單、一次性申請市政公用設施接入、一次聯合監督檢查、一站式竣工驗收和不動產登記、一套監管機制,進一步擴大改革政策覆蓋受益面。圍繞項目全生命週期,深化工程建設項目審批全流程改革,推行“三優三高”審批服務。包括將評估評審公示、市政公用服務、仲介服務等環節和用時也納入平臺監管,實施高頻審批並聯辦理,進一步優化消防審驗流程,推行工程建設項目“一件事一次辦”,建立靈活的聯合驗收模式,開闢重點民生項目消防審批“綠色通道”,優化網上審批平臺功能,完善視窗建設、優化視窗服務,建立“幫辦、代辦、督導”制度,全程對接專案單位。通過優化審批流程、優化審批平臺、優化審批服務,提高改革實效性、提高審批便利度、提高企業滿意度,加快打造工程建設領域市場化法治化國際化營商環境。
此外,為落實“三年過萬億”的目標任務,把重大專案建設作為加快振興發展的“頂樑柱”,市住建局全方位做好項目推進和服務保障,安排專人負責推進大連市重點專案幫辦,建立聯系,加强溝通,提前為建設單位進行輔導,主動靠前作為,第一時間發現、解决難點問題,結合實際情況給予指導意見,並通過定期開展業務培訓、企業座談,進一步優化項目審批流程,為大連灣海底隧道工程、光明路延伸工程、捷運4號線、捷運5號線、梭魚灣足球場、北站交通樞紐等重點工程的開工建設保駕護航。
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