原有申請資料共計205個,减少至87個,壓縮57.6%;需要填寫資訊228項,减少至143項,壓縮37.3%;辦理環節139個,减少至70個,壓縮49.6%;審批辦理時限75個工作日,减少至50工作日,壓縮33.3%。這樣一組數據,是瀋陽市“只提交一次資料”新上線的29個服務場景後帶來的重要改變。通過“减環節、减資料、减時限、减跑動”,徹底改變企業、羣衆辦事“反復詢問、反復提交、反復證明”的現狀,使程式變得更加方便快捷。
5月31日,瀋陽市營商局舉辦“穩經濟大盤、助復工複產、促興業發展,‘只提交一次資料’場景上線新聞發佈會”,推出“成品油零售經營資格許可”等17項涉企服務和“人才認定”“就業創業”等12項個人服務應用場景。這些新上線的場景既是前一階段改革成果的一次展現,更是對市場主體和人民群眾關於“辦事方便”訴求的一份答卷。
凡是政府核發的資料,不需要申請人再提供
“既省時,又方便!”這是瀋陽一家房產開發公司的有關人員在新辦商品房預售許可過程中的切身感受。“以前辦商品房預售許可時,準備資料就需要一兩天時間,現在企業營業執照等政府部門核發的資料不需要我們再提供,减少了跑動的次數,省了不少麻煩。”
市營商局審批改革處處長劉濤介紹,“只提交一次資料”場景上線後,企業、羣衆在辦事過程中將會更加方便快捷。“以辦事提交的資料為例,凡是政府核發的資料均不需要申請人提供,大幅减少了資料數量。從辦事時間來說,辦理程式相對簡單的事項,我們提供了智慧審批、秒批秒辦服務,辦事時間大幅壓縮。從跑動頻次來看,以往需要申請人‘多頭跑、串聯辦理’的事項,我們綜合實現‘只提交一次,並聯辦理’,為企業羣衆辦事提供了極大便利。”
國內首創5級業務梳理法,未來實現“點擊就辦”
據悉,在“只提交一次資料”改革中,市營商局在國內首創“事項、情形、資料、欄位、數源”5級業務梳理法,分清“數據血緣”,構建政務服務數據關係圖譜。下一步,還將陸續推出多項創新服務。
聚焦部分高頻簡易事項(如律師執業許可),推出“零資料”服務。通過資料共用管道免去全部資料,實現“點擊就辦”。
精准梳理資料審查要點,對部分備案類事項採用AI替代人工審批(如醫療機構停業審批),推出“申請即辦結”的“秒批秒辦”服務。
上線7×24小時政務服務地圖。通過地圖形式集中展示瀋陽市政務服務事項線下辦理地點、辦理途徑、諮詢管道,並提供智慧推薦、統一預約、路線導航等功能,實現辦事資訊“一圖彙聚”。
同時,在涉企服務領域,將建設“企業開辦”專屬服務頁面,推出企業營業執照及行業許可證的集成辦理,如食品經營許可、娛樂場所設立審批等服務。在便民服務領域,將推出“職工退休”“居民參保”等跨部門“一件事一次辦”主題套餐,並在移動端上線,提升“掌上”服務能力。在工程建設領域,上線工程建設項目電子檔案,推動立項、規劃、施工、驗收四個階段全鏈條“只提交一次資料”申報。
年內80%申請資料,實現“只提交一次”或免於提交
市營商局局長劉曉虹介紹,下一步,該局還將持續重塑辦事流程、優化職能配置,推出更多“好辦、易辦、智慧辦”的服務場景。6月底前持續完善數據歸集,推出“零資料”申報場景;7月底前加强智慧服務能力,推出備案事項“秒批秒辦”服務;8月底前强化部門工作協同,實現證明線上開具和調閱。
年底前,通過全面數位賦能,實現申請資料總數壓減60%,80%申請資料實現“只提交一次”或免於提交,“一件事一次辦”套餐數突破1000大關,使“只提交一次資料”從改革目標轉化為企業羣衆的真切感受。
同時,全力做優“12345政務服務便民熱線”,持續提升數位化能級、優化熱線運行體系,打造政務服務“總客服”,提升“一號感知”能力。在各級政務服務場所和頁面投放“監督二維碼”,全面整合歸集企業群眾監督投訴資訊,將紀委跟踪問效納入辦理鏈條,構建“一碼監督”體系,形成“問、辦、評、督”的政務服務閉環。
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