發佈會現場。石啟立攝

2022年“六一”，是新修訂的《未成年人保護法》實施一周年，也是黑龍江省未成年人保護工作領導小組成立一周年。5月30日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，黑龍江省教育廳副廳長董成介紹了黑龍江省落實“學校保護”相關規定採取的措施。

黑龍江省教育廳副廳長董成。石啟立攝

董成介紹，未成年學生保護工作事關廣大青少年的健康成長，事關教育系統的和諧穩定。一年來，黑龍江省教育廳黨組認真貫徹落實《未成年人保護法》和教育部第50號令《未成年人學校保護規定》要求，努力做到未成年人保護工作與業務工作同部署、同推動、同落實，不斷加大工作力度，完善政策舉措，保障未成年人受教育權和人身安全，保障未成年人合法權益，促進未成年人身心健康發展。

一是關注未成年人特殊群體，切實保障平等受教育權。指導各地按照《黑龍江省義務教育階段控輟保學操作指南》有關要求，常態化開展控輟保學工作，構建更為嚴密、精准的控輟保學長效機制，統籌做好疫情防控和控輟保學工作。重點關注家庭困難、學習困難學生以及隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體，嚴防輟學新增反彈。完善義務教育入學政策，切實做到符合條件的隨遷子女應入盡入。指導各地落實“一人一案”，做好殘疾兒童義務教育安置，保障殘疾兒童接受義務教育的權利。2021年以來，黑龍江省未發生適齡兒童少年失學輟學現象，義務教育學校控輟保學已經實現了由動態清零向常態清零轉變。

二是落實“雙减”工作部署，切實減輕義務教育學生過重學業負擔。嚴格落實中央和省“雙减”工作部署，出臺“雙减”工作十個專項整治行動方案，成立校外培訓監管機构，開展百日攻堅會戰。經過一年多的持續努力，全省義務教育階段學科類培訓機構由3650所壓減至121所，壓減比例為96.68%。狠抓師德師風建設，深入開展廉潔從教“雙承諾”和整治教育微腐敗、有償補課、違規收受禮品禮金等專項行動，建立師德師風“黑名單”。去年以來共查處中小學師德違規166人。全面推動手機、工作、睡眠、讀物、體質、考試等六項管理政策落地見效，促進學生健康成長。同時，將課後服務作為深入貫徹落實中央對於“雙减”工作決策部署的重要舉措，聯合各相關部門制發了《進一步提高中小學生課後服務質量有關工作的通知》，積極推行中小學生課後服務“5+2”和“工作+X”模式，將確有所需的提前到校、延時離校、校外配餐、假期託管等納入課後服務範疇，指導督促各地各校切實履行主體責任，充分發揮學校育人主陣地作用，滿足學生多樣化發展需求，不斷提高課後服務質量。

三是完善家校協同育人機制，築牢學生健康成長體系。强化家庭教育指導，在全省教育系統建立10個全國家庭教育指導實驗區、22個全國家庭教育創新實踐基地。實施“百萬家庭賦能工程”，指導各地辦好家長學校，建設家庭教育智庫，開發家庭教育精品課程。2021年，黑龍江省積極構建家校協同“雙减”教育生態圈的經驗做法被教育部評為全國學校落實“雙减”工作的典型案例。持續深入開展生命教育和心理健康教育。聚焦戰疫，構築“教育教學、危機干預、心理疏導、部門協同、特殊學生關愛”五道防線和大中小心理健康教育一體化服務體系，為廣大師生提供心理健康教育服務。

四是健全學校保護制度，維護學生安全和身心健康發展。加强校園周邊綜合治理，開展反欺淩、交通安全、應急避險自救、防範針對未成年人的犯罪行為等安全教育，堅決遏制校園欺淩暴力事件發生。積極推進全省中小學幼儿園專職保安員、封閉化管理、公安機關護學崗、一鍵式報警和視頻監控四個安防建設，以更强舉措、更有效方法努力把校園建設成更陽光、更安全的地方。

董成表示，下一步，全省教育系統將持續做好相關工作，全力做好未成年人的學校保護工作。（韓婷澎）