5月16日，哈爾濱市政府新聞辦召開新聞發佈會，哈爾濱市發改委黨組成員舒楊解讀了市發改委出臺的支持市場主體健康發展的若干政策措施。

舒楊介紹，為採取更加有效措施應對多輪疫情給各類市場主體造成的衝擊和影響，助力市場主體走出困境，持續恢復市場主體信心和活力，市委、市政府時刻關注疫情背景下市場主體生產經營狀况，在2021年12月份和2022年3月份先後出臺哈政規〔2021〕14號檔案、即“穩定企業生產經營15條”和哈政規〔2022〕4號檔案、即“持續助企紓困7條”兩個政策檔的基礎上，5月12日繼續出臺了哈政規〔2022〕5號檔案，即進一步支持市場主體健康發展32條政策措施。前兩個政策檔的實施，已累計為各類市場主體减免房屋租金2.3億元，返還失業保險1.2億元，延期繳納醫療保險費1.7億元，减免特種設備監督檢驗和定期檢驗服務費1071.7萬元，緩繳燃氣費1.4億元、水費3081萬元、電費8677.8萬元，為助力市場主體共克時艱發揮了重要作用。

本次出臺的32條政策措施，以當前市場主體遇到的困難為導向，聚焦減稅降費、金融支持、工業增產增收、消費市場復蘇、文旅交通恢復、科教養老幫扶、提升服務質效等七方面，綜合疊加了國家和省的助企紓困政策，既考慮政策的普惠性，又注重行業的特殊性，而且最大限度歸集市級財政資金，力求盡可能覆蓋各類市場主體，幫助企業和個體工商戶解决當前經營困難，主要體現了“四個特點”：一是投入力度更大。哈爾濱市將拿出15.5億元資金，在金融、工業、消費、社會等領域進一步加大助企紓困力度，預計為全市各類市場主體减免稅收40億元，减免、緩繳相關費用28.1億元。二是針對性更强。堅持普惠性與精准性相結合，對製造業、餐飲零售、文旅交通、科技教育、養老等領域單獨立題，細化提出了有針對性的支持措施。三是覆蓋面更廣。將三農、科技、體育、娛樂等行業納入穩企穩崗貸款擔保支持範圍；將中小微企業納入電費緩繳範圍，預計受益市場主體將超過60萬戶。四是兌現便利度更高。首次明確，政策對應的實施細則和申報指南統一在平臺發佈，進一步擴大“免申即享”範圍。

本次出臺的政策措施，將與正在執行的哈政規〔2021〕14號檔案、哈政規〔2022〕4號檔案形成應對疫情助企紓困的“組合拳”，有效發揮政策助企的“乘數效應”，進一步提振市場信心，穩定市場預期，促進經濟穩增長。

下一步，哈爾濱市發改委將深入抓好政策落實的“最初一公里”和“最後一公里”。一是加大政策的文宣解讀力度，做到讓市場主體找得到、看得懂。二是加快製定公佈實施細則，做到讓市場主體知道找誰辦、如何辦。三是充分發揮政務服務網和“e冰城”APP等平臺作用，不斷擴大“免申即享”範圍，做到最大限度讓市場主體一鍵申請、快享盡享。（楊雪楠）