長白山巍峨聳立,見證著綠色轉型的足迹;三江水奔騰不息,訴說著全面振興的成績;綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山,彙聚成高品質發展的激流,向著踐行“兩山”理念試驗區的宏偉目標奔湧。
五年來,白山市緊緊圍繞“一主六雙”高品質發展戰略,在把握大勢、搶抓機遇中開拓進取,在應對挑戰、化解風險中勇挑重擔,在狠抓實事、回應民生中擔當作為,奮力開創綠色轉型高品質發展全面振興新局面。
轉變管道、轉換動能,綠色產業生機勃發
全域旅遊、醫藥健康、綠色食品、新材料等綠色產業占GDP和財政收入比重上升到62.1%和55.2%,撐起大半江山。礦泉水產能達到1200萬噸,規上醫藥企業32戶,被授予“中國矽藻土之都”。五年累計接待遊客4888.3萬人次,實現旅遊綜合收入932.1億元。三次產業結構調整為12:27:61。
持續優化的產業結構,彰顯綠色產業的勃勃生機,也為白山市實現高品質發展奠定了堅實的基礎。
項目建設亮點紛呈。大力開展“項目突破年”和“謀劃年”活動,五年來,累計實施5000萬元以上項目409個,完成投資578.9億元,固定資產投資年均增長5.8%,魯能漫江、千年崖城、科絲美特、農夫山泉、施慧達新廠、葵花藥業、山水水泥等一批大項目好項目竣工投產,發展基礎更加穩固。
民營經濟做大做强。扎實開展東北地區民營經濟發展改革示範工作,支持民營經濟“個轉企”“微升小”“小昇規”“規改股”“股上市”,全市民營經濟主體達到11.9萬戶,年均增長8%。
招商引資務實高效。堅持“走出去、請進來”並重,成功對接騰訊、中節能、中建材、科大訊飛等戰略投資者,騰訊雲資料中心、深商現代牧業、北國食藥產業園等項目簽約落地,為高品質發展增添了新動能。
上下同心、盡銳出戰,“攻堅戰”成就斐然
112個貧困村出列,2.4萬貧困人口全部脫貧,靖宇縣、長白縣“摘帽”,脫貧攻堅如期完成。全市緊盯“兩不愁”,投入資金13億元,實施扶貧產業項目571個,為長效穩定脫貧提供了有力支撐。聚焦“三保障”,投入資金22億元,建設基礎設施項目1027個,農村基礎設施水准全面改善。
高站位規劃、高品質推進,污染防治成果顯著。全力推進中央環保督察及“回頭看”、省級環保督察迴響問題整改落實,有序開展藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地保衛戰,年均優良天數比例穩定在96%以上。全面推行河長制,水生態環境連續三年居全省前列,榮獲國家生態文明建設示範市稱號。
優化結構、創新服務,金融風險有效防控。優化財政支出結構,政府債務控制在合理規模。創新開展“吉企銀通”“信易貸”線上融資服務,有效緩解企業資金壓力。嚴厲打擊非法集資,金融生態持續優化。
破解難題、增添動力,發展後勁持續增强
以改革破難題、以開放添動力、以創新聚能量,白山市發展後勁持續增强。
深化改革縱深推進。五年來,完成各領域改革任務523項,形成重要改革成果181個。深入推進“放管服”“最多跑一次”改革,“一承諾、雙體驗、一評估”服務模式在全省推廣,“最多跑一次”事項覆蓋率達99.7%。
開放程度不斷拓展。積極發展邊境貿易,白山海關開關運行,長白口岸通過國家一類口岸驗收。輝白高速竣工通車,沈白高鐵白山段開工建設,白臨、松長高速納入國高網項目,內通外聯的“大交通”格局正在形成。
創新驅動更加有力。組織實施國家、省科技發展計畫項目195項,培育國家級高新技術企業35戶。出臺落實省委人才新政2.0版《實施辦法》,持續開展“百所高校進白山”等活動,成功舉辦清華校友助力白山振興發展大會,引才引智通路進一步拓寬。
以城帶鄉、以鄉促城,城鄉面貌日新月异
城市功能品位提檔陞級。北安大街、長白山植物園等重點街路公園完成改造陞級,金河大橋、渾江景觀帶、水韻廣場建成使用。堅持文化融入,人民藝術公園、輪滑運動公園、文化藝術中心等新地標加快建設,都市面貌日新月异。
著力補齊短板,道路橋樑、生活垃圾焚燒、汙水處理廠等重大民生項目扎實推進。推動縣城差异化發展,江源滿族風情、靖宇紅色英雄、撫松森林生態、臨江邊境特色、長白朝鮮民俗等都市風格更加鮮明。理順都市管理體制,市區一體化建設提速推進。
鄉村振興戰畧深入實施。以整市創建國家級農業綠色發展先行區為契機,大力發展生態效益型特色農業。先後打造撫松人參、靖宇中藥材等5個省級以上特優區、3個省級產業園,創建綠色有機示範村104個,農業綜合實力不斷提升。
農村人居環境明顯改善。大力開展美麗鄉村建設,連續兩年拿出1000萬元獎補資金,對達標村進行獎勵。創建省級美麗鄉村44個,完成農村改廁3.8萬個,農村生活垃圾收運體系實現全覆蓋。
為民惠民、共建共用,民生福祉充分提升
疫情防控扎實有效。壓實“四級書記抓防控”和“四方責任”,落實常態化疫情防控舉措。出臺穩就業保就業38條措施,城鎮新增就業12.6萬人,城鎮登記失業率3.7%。1萬餘戶都市困難職工解困脫困,職工互助保障惠及12.9萬人。城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長5.9%、7.2%。
新改擴建52所公辦幼儿園,義務教育基本均衡發展通過國家驗收,長白山職業技術學院新校區投入使用。長春中醫藥大學附屬白山醫院正式掛牌,公共服務體系更加優質均衡。
堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭,掃黑除惡專項鬥爭人口戰果比全省第一。連續42年無重大森林火灾。堅持“黨政軍警民”合力治邊,邊境保持繁榮穩定。
五月的白山,江水澄碧、山花放彩。站在新的歷史起點上,白山市以全面建設踐行“兩山”理念試驗區為引領,加快構建“一山兩江”品牌戰略和“一體兩翼”發展格局,建設美麗聖潔、實力雄厚、活力迸發、生態宜居、文明向上和幸福美好的新白山步履鏗鏘。(王春寶)
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