蘇宿工業園區是蘇州、宿遷兩市結對幫扶合作的重要平臺。現時，蘇宿工業園區正以拓園發展為契機，推動兩地共建合作向更深更廣領域拓展，著力提升園區城市形態和發展成效，在促進區域協調發展、服務構建新發展格局上展現更大作為。

區域互補、跨江融合、南北聯動，是著眼江蘇區域發展特點製定的重大政策。歷屆省委、省政府高度重視、持續推進，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬幹。20多年來，南北聯動成果豐碩，在縮小區域發展差距、實現高水准全面建成小康社會歷史性任務中發揮了重要作用。現時，蘇中蘇北經濟總量占全省比重提高到43.1%，城鄉區域發展更趨協調，一體化發展成為顯著特徵。

把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，省委、省政府對南北聯動發展作出新部署。省第十四次黨代會指出，創新完善南北發展幫扶合作機制，支持蘇南蘇中蘇北圍繞全產業鏈分工協作、優勢互補、協同發展。省委經濟工作會議指出，要完善思路、優化政策，在產業發展、合作領域、合作機制上繼續深化、全面拓展南北掛鉤合作，更加有力推進區域協調發展。在充分調研、深入研究基礎上，省委、省政府作出深化南北結對幫扶合作的決策部署，促進南北產業鏈雙向融合、創新要素跨區域開放共亯、民生事業高品質協同共建、發展理念經驗有效推廣，著力增强蘇北地區發展內生動力，努力將其打造成全省新一輪高品質發展的重要增長極。

綜合考慮相關地區資源稟賦、產業優勢、發展水准和歷史基礎等因素，優化了結對幫扶合作關係。市級層面，南京與淮安、無錫與連雲港、常州與鹽城、蘇州與宿遷分別結對幫扶合作。縣級層面，蘇北10個縣作為重點結對幫扶縣，由蘇南綜合實力較强的縣（市、區）結對幫扶，其他縣級結對由結對設區市商定。

新起點上深化南北結對幫扶合作，有利於著眼我省現代化建設全域，踐行以人民為中心發展思想，順應區域一體化發展要求，優勢互補、合作共贏，更高水准促進全省區域協調發展，扎實推進共同富裕，更好扛起新使命、譜寫新篇章。我省堅持有效市場和有為政府相結合，將深化南北結對幫扶與全面推進市場化合作相互融合、相互促進，蘇南突出引領性發展，蘇北著力趕超跨越，著力構建優勢互補、高品質發展的區域經濟布局。

深化南北結對幫扶合作，既有延續性更有創新性，明確了6個方面重點任務——

在推動產業鏈高水准雙向融合上，設區市層面合力共建1家省級創新試點園區，鼓勵縣級層面開展省級特色園區建設，推動產業鏈優勢互補和價值鏈合理分工。現時，已批復蘇宿工業園區、寧淮智慧製造產業園、常州鹽城工業園區3家省級創新試點園區，常熟泗洪工業園區、吳江泗陽工業園區2家省級特色園區。在抓好南北共建園區高品質發展的同時，鼓勵其他產業園區開展多種形式合作，探索市場化產業聯動發展新路徑。

在促進創新資源開放共亯上，支持蘇北四市到蘇南四市建立“科創飛地”，開展研發創新、成果轉化和招才引智；支持結對雙方聯合申報科技專項，鼓勵合作共建省級工程技術研究中心、重點實驗室等創新載體；完善科技人才資源跨區域流動和柔性共亯使用機制，打造南北協同的科技創新生態系統。

在深化教育領域合作上，圍繞師資培訓、學科建設、教學科研、資源共亯等方面，在基礎教育學段結對一批公辦學校開展合作共建，設區市層面各明確1所本科高校、專科高校、中職學校開展結對共建。

在推動醫療衛生領域合作上，支持健全基層醫療衛生服務體系、提高縣級醫院管理水准和醫療服務能力，省屬和蘇南四市市屬三級甲等醫院對口支持蘇北四市縣級人民醫院、中醫院，省疾控中心和蘇南四市市疾控中心對口幫扶蘇北四市縣級疾控中心。選派專家到蘇北四市農村區域性醫療衛生中心設立專家工作室或聯合病房，鼓勵結對市的老年醫療服務機構、縣級婦幼保健機构深化合作。

在促進文旅康養領域合作上，放大優質文化旅遊資源協同效應，合作開發精品旅遊線路；發揮蘇北生態資源優勢，實施文旅康養項目合作。

在促進人力資源領域合作上，完善勞動力資源南北對接機制，以社保卡為載體建立居民服務“一卡通”；聯合打造重點人才引進平臺，培養高素質技能型人才，深化人力資源服務跨區域合作。

南北結對幫扶合作在省委、省政府統一領導下開展，將省蘇北發展協調小組更名為省南北結對幫扶合作協調小組，相關設區市黨委、政府履行主體責任，建立幹部人才互派交流機制。蘇南四市向蘇北四市派出工作隊，在重點結對縣設立聯絡組；蘇南四市定期選派黨政幹部和專業人才到蘇北四市掛職交流，蘇北四市選派產業、招商、科技、教育、醫療等領域幹部人才到結對市掛職和跟班學習。