日前，黑龍江省出臺《黑龍江省“十四五”生物經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）和《黑龍江省支持生物經濟高質量發展若幹政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。發展生物經濟，黑龍江如何“無中生有”“有中出新”“新中求優”？黑龍江省發改委產業處處長賈惠媛在接受採訪時表示，黑龍江把握生物科技進步和生物產業變革新機遇，迎頭趕上生物經濟發展新浪潮，打造振興發展新的經濟增長極，實現“換道超車”，助力龍江全面振興全方位振興。

“無中生有”，創造更多龍江“獨門絕技”

“誰能快人一步、抓住機遇，創造性地發展新門類、拓展新領域，誰就能下好這步先手棋。”賈惠媛表示，做到無中生有，重要一點就是要解放思想、轉變觀念，樹立全球視野、戰畧眼光，處理好繼承與創新的關係。

在《規劃》具體編制過程中，按照指引，緊緊抓住生物經濟發展國際趨勢、國家戰畧和市場需求，在深化現有企業突破、實現做大做强基礎上，從科技和主體兩個角度出發，深入研究“無”如何尋找“源頭活水”，做成“有米之炊”，“無”如何“招鸞引鳳”，廣聚英才。

在尋找源頭活水上，做到內生與外聯、外引並重，著力從高校、從科研院所、從重點企業要科技、要成果、要轉化。為此，《規劃》將堅持科技創新驅動發展，作為生物產業體系構建的前提和基礎，提出加强原創性、引領性基礎研究，推進新一代基因組及操作科技取得突破，開展高通量基因測序、分析基因組功能和結構研究，進行多組學聯合定位分析和預測，加强腦科學和類腦研究，聚焦自主可控開展生物育種等研究。提出開展前沿生物技術創新，包括幹細胞顛覆科技、疫苗前沿技術、生物合成科技、計算生物學衍生科技等。提出打好關鍵技術攻堅戰，著力突破創新藥設計與新靶點、可穿戴生理資訊監測設備研發、大健康產品開發研製、覈心菌種創制、生物合成轉化科技等。錨定這三大方向，創造更多龍江“獨門絕技”，建設重大創新平臺，打造龍江生物“創新支點”，培育壯大新型創新主體，扶壯龍江“創新力量”。

在謀劃“招鸞引鳳”上，全面梳理國內生物經濟領域的頭部企業，建立了能够與黑龍江省重點發展產業對接的招商清單，在重點領域分別提出了擬招引的企業，為各地推進規劃實施明確了線索和方向。在同步製定的支持生物經濟發展的政策中，幫助創業者、開拓者幹事興業是《政策措施》的一條重要主線。

“‘企業’一詞在整個《政策措施》中出現了37次，給予資金支持的字樣出現了39次，在17方面點到了獎勵點、補助點和資金投入點，體現了對市場主體發展的高度重視。”賈惠媛表示，在選擇支持領域時，在企業發展的全生命週期中注重選擇關鍵環節。在培育市場主體方面，對到黑龍江省設立總部的頭部企業，明確了獎勵金額和獎勵時限。對於進入“獨角獸”和“瞪羚”的企業給予特殊獎勵。對產業鏈招商、存量企業擴大投資、重點產業項目建設等分別給予激勵政策。在為企業發展提供基礎保障方面，利用專項資金和政府債券支持生物產業園區建設，對租用園區廠房的在租金上給予靈活支持，還在生產要素保障和多元化融資支持等方面進行了政策安排。

“有中出新”，立足於優勢產業基礎推陳出新

賈惠媛說：“實現有中出新，首先要認識清楚我們有什麼。將‘家底’摸清，才能推陳出新。”《規劃》提出建設三個千億級產業集群、三個百億級產業基地，就是立足於優勢產業基礎，在底數梳理基礎上提出來的發展目標。

賈惠媛介紹，以生物農業“有中出新”為例，黑龍江省是農業大省，具有農科院、東北農大、東北林大、哈獸研等科技優勢，北大荒、墾豐種業等產業優勢，農產品、黑土地等資源優勢，市場容量大，應用場景廣闊。

《規劃》提出，要做優現代生物育種產業鏈。做優現代生物育種產業鏈，就是要打好種業翻身仗、推進黑龍江省種業振興。囙此，《規劃》明確要加快創新種質資源庫建設，開展農業種質資源中長期安全保存，建設生物育種平臺和生物制種基地，推動優异種質資源創制與應用，就是要為種業創新打好基礎，收集好“素材”。

《規劃》還提出，做大獸用生物製品產業鏈。獸用生物製品產業當前處於多個風口疊加的重要機遇期，為此，規劃提出，依託黑龍江省哈獸研、維科生物等優勢科研機構和龍頭企業，接軌國際先進水準，加快開發新型畜禽疫苗、寵物用高效疫苗、創新中獸藥製劑工藝等。同時，注重出新再出新，規劃提出推動哈獸研與石藥集團深入合作，拓展延伸人用疫苗領域，著力打造百億級哈獸研國際生物穀。

“新中求優”，以前沿推動前進

賈惠媛表示，在《規劃》編制之初，就確定要立足但不局限於資源稟賦，不囿於產業基礎，不搞自我設限，打開思路，拓寬視野，突破常規，瞄準前沿，力求更新、更好、更優，以思路拓寬道路，以前沿推動前進。

比如，在生物醫藥領域，《規劃》提出建設哈爾濱生物醫藥創新轉化基地的初衷，就是希望通過有形的手和無形的手握緊合力，依託哈藥、天晴、派斯菲科等重點企業，引進行業龍頭企業，與哈爾濱經開區的星雲基因、精准基因、葫蘆大數據等企業形成互動，建設生物創新藥產業中心、幹細胞存儲中心、蛋白質工程產業中心、臨床細胞製備產業中心，大力發展新型抗體、蛋白、多肽等藥物，支撐黑龍江省基因工程、蛋白質工程、幹細胞工程、再生醫學工程、生物計算工程的實施。

在生物製造領域，菌種是生物發酵產業看不見的“晶片”，是完成製造過程的覈心，是合成生物學水准的重要體現。黑龍江省的發酵產業依託玉米資源，近年來，阜豐、象嶼、新和成、伊品、星湖科技等國內龍頭企業均已落戶。為此，《規劃》提出，要樹立全國發酵產業引領地位，建設胺基酸國家產業創新中心，建立生物製造覈心菌種和關鍵酶創制應用體系。

賈惠媛說，在“雙碳”戰畧的大背景下，展望未來，生物基資料有望在部分應用領域逐步替代傳統石油基資料，成為綠色低碳發展的主要途徑和低碳經濟增長的新亮點。為此，規劃提出，推動大慶聖泉生物質精煉一體化、京糧L—乳酸、北大荒農墾集團可降解資料等項目加快建設，並且還要向下游延伸，打造零碳全產業鏈、親和性優异生物基資料產業鏈。（韓婷澎）