為推動數字經濟加快發展，加力推進龍江全面振興全方位振興，日前，黑龍江省出臺《黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。黑龍江在强化“十四五”數位經濟發展頂層設計方面有哪些考慮？對未來數字經濟的發展如何定位？數字經濟配套政策包含哪些內容？黑龍江省發改委高技術處處長呂英斌作了深入解讀。

强化頂層設計堅持無中生有、有中生優

呂英斌表示，《黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃》作為黑龍江省數位經濟發展的綱領性檔案，聚焦站位高、謀劃深、立足新、突出實，在頂層設計方面重點强化三個方面的引領。

一是强化數位經濟發展的前瞻性。數字經濟是引領未來發展的新經濟形態，黑龍江省發展數字經濟有海量的數字資源、有雄厚的科技優勢、有特色的創新平臺、有豐富的應用場景。《規劃》既立足現有基礎，又注重面向未來，堅持無中生有、有中生優，統籌數位產業化和產業數位化協同發展，對數字經濟覈心產業發展方向進行了前瞻佈局。

二是强化數位經濟發展的引領性。《規劃》注重目標引領，通過定量和定性相結合管道，提出黑龍江省“十四五”數位經濟發展目標和定位，勾勒出了龍江數字經濟未來發展的藍圖。《規劃》注重佈局引領，結合黑龍江省區域發展特點，提出了“一區兩帶多基地”數字經濟協同發展新佈局，進一步明晰了都市定位。《規劃》注重產業引領，圍繞補齊數位經濟發展短板，提出10大數位產品製造產業鏈和10大軟件及資訊技術服務業重點方向，以重點突破帶動整體陞級，打造龍江數字經濟新動能。

三是强化數位經濟發展的系統性。《規劃》圍繞系統謀劃，部署了科技創新支撐、數位產業化、產業數位化、數位基礎設施、優化發展環境等重點領域任務，構築了支撐黑龍江省數位經濟發展的“四梁八柱”。《規劃》圍繞系統集成，提出全產業鏈謀劃、產業集群打造、新型基礎設施建設、體制機制完善、產業業態構建等實施路徑和舉措，推動數位經濟發展的可持續性。《規劃》圍繞系統推進，突出了產業間的首尾相連、主體間的內外聯動、模式間的線上線下融合，構建了龍江數字經濟良性發展新體系。

把握新機遇打好發展數字經濟攻堅戰

“數字經濟正在成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的重要力量。”呂英斌說。

呂英斌介紹，《規劃》立足把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，上好數字經濟必修課，打好發展數字經濟的攻堅戰，推動龍江在新一輪競爭中贏得戰畧主動，提出了5個方面發展定位。

一是打造數位產業化東北基地，提升數位科技自主創新能力，突破數位前沿技術，提升特色產業集群化、協同化發展水准。

二是形成製造業數位化龍江模式，深化製造業數位化、網路化、智能化改造，打造一批全國製造業數位化轉型標杆旗幟。

三是建成現代數位農業全國模範，推進農業數位化轉型，賦能科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業加快發展，打造形成一批全國領先的智慧農業示範基地。

四是提升智慧生態旅遊首位度，大幅增强黑龍江省特色旅遊品牌影響力，成為全國智慧生態旅遊和宜居康養的首選目的地。

五是建成東北亞跨境數位化合作中心，充分發揮“數位絲路”北向開放門戶優勢，辟建數位化商貿改革試驗田，不斷提升數字經濟開放發展水准。

“量身打造”配套政策推動各項重點任務實施

呂英斌介紹，為了推動《規劃》各項重點任務實施，加快解决存在短板問題，借鑒外省好的經驗做法，重點從5個方面提出20條政策。這些政策針對性很强，是為規劃“量身打造”的。一是圍繞培育引進市場主體，從支持龍頭企業引進、推動骨幹企業做大做優、加快發展總部經濟、加大平臺招商等方面提出4項政策。二是圍繞延伸壯大數位產業鏈，在支持全產業鏈招商、數字經濟供應鏈創新發展、產業鏈創新示範、數位產業集聚建設和數字經濟園區建設等方面提出5項政策。三是圍繞推進產業數位化轉型陞級，在支持傳統產業數位化賦能、產業園區數位化改造、數位化轉型促進中心建設和電子商務加快發展等方面提出4項政策。四是圍繞推動數位技術創新與成果轉化，在支持創新平臺建設、關鍵技術攻關轉化、知識產權創造、數字經濟領域創新創業等方面提出4項政策。五是圍繞營造良好發展生態，在支持數位基礎設施建設、數字類學科建設、創新金融服務等方面提供3項政策。

“政策發佈以來，一些企業給我們打電話諮詢政策支持事宜，我們也在組織政策涉及部門制定政策實施的細則，更好地為有意向和已在黑龍江省紮根發展數字經濟的朋友提供政策指引。”呂英斌說。（韓婷澎）