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當前，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱“三重壓力”凸顯，昆明市經濟面臨較大下行壓力。為有效引導市場預期、提振市場信心，昆明市聚焦實體經濟，堅持問題導向，日前出臺了《關於2022年穩增長的若幹政策措施》（以下簡稱“穩增長措施”）。

今年的穩增長措施貫徹昆明市委、市政府大抓產業發展、大抓營商環境、大抓市場主體、大抓開放發展、大抓創新發展、大抓綠色發展的工作思路，全力支持實體經濟加快發展。穩增長措施涵蓋投資、消費、工業經濟、服務業等7個領域，24條措施全力推動重點專案建設、真金白銀助企紓困。

拉動投資

全年新開工億元以上項目300個

當前，投資依然是昆明經濟增長的第一拉動力，為充分發揮投資關鍵作用，昆明市將加快重大專案推進。大力推行項目工作法，推動形成“五個一批”項目常態化管理，統籌安排3億元項目前期工作經費，推動全年新開工億元以上項目300個。加快謀劃啟動一批重大專案，力爭年度儲備項目轉化率達50%。

持續優化投資結構，圍繞工業投資三年倍增計畫，大力獎補工業和信息化投資，鼓勵工業企業技術改造。適度超前佈局建設基礎設施，安排財政資金58.8億元用於“五網”綜合交通項目和重點基本建設項目。在强化投資要素保障方面，昆明將堅持資金和要素跟著項目走，加强佔用耕地、林地名額全市統籌調劑，全年完成土地收儲2萬畝、供應不少於3萬畝，謀劃儲備200億元以上地方專項債券項目，爭取上級資金200億元以上。

提質服務業

設立10億元文旅產業發展基金

今年以來，局部疫情對昆明市社會消費和市場需求造成了一定衝擊，為有力促進消費回暖，充分挖掘增長潜力，昆明將組織實施促消費行動。對具有較大影響力的大型促消費活動予以經費支持，抓好12個夜經濟示範聚集區建設，啟動新一輪5000萬元彩雲昆明電子消費券發放。

支持商貿業加快發展。對規模、增速和貢獻綜合排名前列的商貿業市場主體給予獎補支持，鼓勵引導商貿業和商貿類服務業市場主體成長昇規，加快引進培育壯大新零售市場主體。促進大宗商品消費。優化交通出行環境，提速充電基礎設施建設，加快新能源汽車推廣應用，力爭年內基本實現主城五區巡遊計程車純電動化。開展豐富多彩的促銷活動，促進汽車、成品油、傢俱、家電等消費。

服務業是穩定全市經濟的“壓艙石”，為加快推動服務業提質增效，打造經濟發展“新引擎”，將推動旅遊業加快復蘇，設立規模10億元的文旅產業發展基金，對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等扶持，實施景區提檔陞級工程，推出更多夜間公園、夜間劇場等文旅消費新產品。延期補足旅遊服務質量保證金，切實為旅遊業市場主體紓困解難。

提振工業

1000萬元專項資金扶持重大專案

“與之前的穩增長政策相比，本次政策最大的亮點是以空前的政策力度，大力提振工業投資。”昆明市工業和信息化局相關負責人表示。

工業是昆明經濟發展的壓艙石，工業穩則經濟穩。在穩增長24條措施中，涉及工業和信息化方面的政策就有11條。這些“組合拳”政策的出臺將有利於穩定工業經濟發展基本盤。

培育擴大工業增量。實施規模以上工業企業培育行動計畫，確保年內新增規模以上工業企業100家以上。對新建投產入規製造業企業，按產值增速給予階梯獎補。

推動產業延鏈强鏈。加快引進產業鏈鏈主企業，安排1000萬元專項資金，重點策劃引進3至5個50億級以上重大工業和信息化產業化項目。建立完善產業鏈、供應鏈問題預警機制，實施重點領域產業鏈、供應鏈貫通工程。

推動信息化與工業化深度融合。鼓勵支持烟草、傳統重化工、裝備製造企業加快數位化轉型陞級，對帶動作用明顯的示範專案給予補助。支持互聯網、軟件企業擴規提質，對首次昇規納統或營業收入達到一定規模的給予獎補。

加快構建綠色製造體系。支持新能源汽車生產企業擴產增效，推動工業企業綠色低碳轉型，鼓勵開展清潔生產和節能低碳改造，均按照相關標準給予獎補。

減稅降費

幫助實體經濟紓困解難

實體經濟企業特別是中小微企業，在穩增長、穩就業方面發揮了重要作用。可以說，企業發展好，經濟才會好。為有力幫扶企業紓困解難減負，昆明將嚴格落實減稅降費政策，落實落細國家和省出臺的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業性收費政策，繼續執行一次性降低城鎮職工基本養老保險政策（組織繳費比例下調至16%）和階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

降低實體經濟用地成本，支持企業採取長期租賃、彈性年期出讓等管道使用土地。鼓勵建蓋標準廠房向工業投資企業租賃。在符合相關條件情况下，提高現有工業用地利用强度、新增容積率，不再補繳土地價款。

加大中小微企業紓困幫扶力度，擇優篩選獎補一批專精特新中小企業。加大政府採購支持中小企業發展力度。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業支持力度。加快昆明市金融綜合服務平臺、“信易貸”平臺推廣應用。

市場主體是市場經濟活動的基本細胞，也是穩定經濟基本盤的堅實基礎。為支持市場主體做大做强做優，昆明市將研究出臺更有吸引力的總部企業扶持政策，加大新引進總部企業和行業龍頭企業支持力度，扶持上市。實施“市場主體倍增”計畫，加大政策資金支持力度，確保年內“四上企業”數量增長17%以上。

“為有效應對經濟下行壓力，今年昆明將持續加大政策供給。”昆明市發展和改革委員會相關負責人表示，除了此次發佈的穩增長若干政策措施，今年還將圍繞房地產、建築業、總部經濟、外貿等重點經濟領域，推出更多有力的政策措施，打好穩增長“組合拳”，促進經濟平穩健康發展。

四部門負責人就穩增長措施答記者問

昆明市2022年穩增長措施出臺後，昆明市發展和改革委員會、昆明市工業和信息化局、昆明市商務局、昆明市財政局四部門相關負責人就本次穩增長措施的出臺、落實、保障等方面，回答了記者提問。

問：昆明市除了本次發佈的穩增長措施，還將推出哪些利好政策？

市發展改革委：為有效應對經濟下行壓力，今年我們將持續加大政策供給。除了本次發佈的穩增長措施，還將圍繞房地產、建築業、總部經濟、外貿等重點經濟領域，推出更多有力的政策措施，打好穩增長組合拳，促進經濟平穩健康發展。為確保各類政策紅利直達市場主體，我們將加快涉企政策資金兌現，確保各類項目順利實施，惠企政策落實到位，有效提振市場信心。

問：當前全國數位經濟發展迅猛，請問昆明市互聯網軟件服務業發展情況如何？下一步還將從哪些方面推動行業發展？

市工業和信息化局：2021年全市互聯網、軟件和相關服務業快速穩步發展。1至11月，規上企業戶數達107戶，占全省比重達86.2%，全市互聯網、軟件和相關服務業營業收入同比增長30.72%。

下一步，昆明市將進一步用好政策，在大數據、智慧製造、工業互聯網等新興領域推動各行業數位化轉型陞級，以點帶面、形成示範效應。

問：近年來，直播越來越成為重要的線上銷售途徑，商務部門將如何支持直播電商？

市商務局：作為新的電商形態，昆明市商務局高度重視直播電商的發展，從基礎設施到市場主體培育進行全方位支持。支持主流直播平臺在昆明市設立相應服務機構，開展內容生產、電商選品、直播行銷、主播培育等相關服務，對直播業績突出、綜合排名前列的直播服務機構給予相應獎勵。

聯合京東舉辦“昆明—京東農產品電商直播拼購節”，將圍繞產業特色、平臺優勢，借助直播風口，幫助解決昆明市優質農副產品品牌、銷路、流量等問題。

問：昆明市財政在落實穩增長政策方面是如何做好資金保障的？項目資金如何申報？

市財政局：昆明市財政堅持穩字當頭，聚力推動經濟高品質發展。

精准落實積極財政政策。落實、落細更大力度的減稅降費政策，釋放政策紅利，持續推進“財園助企貸”和“普惠金融”工作，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持，增强市場主體活力。

著力構建現代產業體系。安排19.4億元產業發展資金，促進數字經濟和推進大健康產業加快發展，重點支持智慧製造、細胞產業、生物製藥、新能源汽車、園區發展、智慧城市建設等產業項目。

加快塑造科技創新優勢。安排2.4億元科技創新資金，支持科技創新主體量質雙提升。

推進基礎設施提質陞級。安排58.8億元用於“五網”綜合交通和重點基本建設項目，加快打造區域性國際綜合交通樞紐。

涉及市場主體的項目資金申報，通過“陽光雲財一網通”平臺進行網絡申報，包括微信公眾號和移動App，實現項目、程式、結果三公開。