□記者賈宏博高航李佳琦
“推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。”2022年的省委一號文件,給出了今後河北“三農”工作鮮明的主題。
“河北省鄉村振興各項任務有力有序推進,農業農村發展保持穩中向好、穩中向優的良好態勢,有效發揮了‘基本盤’‘壓艙石’的戰畧作用,為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供了有力支撐。”4月7日,“河北省2022年全面推進鄉村振興重點工作”新聞發佈會舉行,省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記王國發在發佈會上表示,今年省委一號文件突出年度性,各項工作明確年度必須完成的硬目標,並逐項提出推進舉措、支持政策,做到細化、實化、可操作。
如何把省委勾勒的藍圖不斷落實落地?如何全面推進鄉村振興?
牢牢守住保障國家糧食安全的底線
“近年來,河北省一直把糧食生產作為‘三農’工作的頭等大事,糧食總產連續6年穩定在740億斤以上,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。”發佈會上,王國發提到,為扛穩保障糧食安全的政治責任,千方百計保證糧食豐收,今年省委一號文件提出,全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,實施糧食穩產專項行動,將糧食生產任務分解到市縣、落實到地塊和品種,穩定面積、提高單產,確保完成國家下達的糧食生產任務。實施優質糧食工程,建設强筋小麥、優質穀子、旱堿麥、富硒糧食作物示範區。
據王國發介紹,河北將持續抓好糧食生產工作,加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度,建設高油酸花生標準化生產基地,擴大玉米大豆帶狀複合種植面積,在淺山丘陵區重點發展核桃等木本油料。
同時,河北還將加大力度落實“菜籃子”市長負責制。加快推進奶業振興,穩定活豬生產長效性支持政策,穩定大中城市常年菜地保有量。
落實“長牙齒”的耕地保護硬措施
實施耕地保護專項行動,保耕地强種業,加强高標準農田建設,新建高標準農田360萬畝。
耕地是確保國家糧食安全的基石,省委一號文件提出,强化現代農業基礎支撐,落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,實施耕地保護專項行動,統籌劃定落實三條控制線,把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務逐級分解下達,簽訂耕地保護目標責任書,作為剛性名額實行嚴格考核、一票否决、終身追責。
今年河北省還將加强高標準農田建設,新建高標準農田360萬畝。加大中低產田改造力度,提升耕地地力等級。
為實施種業振興行動,省委一號文件提出,編制實施現代種業“十四五”規劃,實施種業創新專項,探索育種新模式。新建6個農作物良種繁育基地。
牢牢守住不發生規模性返貧底線
完善落實監測幫扶機制、促進脫貧人口持續增收,推動脫貧地區幫扶政策落地見效。
鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。為讓脫貧群眾生活更上一層樓,省委一號文件要求,完善落實監測幫扶機制。統籌用好農戶申報、基層排查和部門預警三種監測管道,將有返貧致貧風險的農戶納入監測範圍,精准確定監測對象。
為促進脫貧人口持續增收,今年,河北省把脫貧縣主導產業納入全省農業特色優勢產業集群一體推進,强化項目增收、科技支撐、龍頭培育、幫扶助力,完善聯農帶農機制。
抓好職業技能培訓和勞務輸出,叫響燕趙家政·河北福嫂品牌。延續支持幫扶車間發展優惠政策,優先安置脫貧人口,特別是弱勞力、半勞力,確保脫貧勞動力就業規模穩定。
以產業振興推動鄉村產業高品質發展
“十四五”期間,河北農村如何實現產業更興旺、農民更富、農村更美?“河北省2022年全面推進鄉村振興重點工作”新聞發佈會給出答案:推動鄉村產業高品質發展、扎實穩妥推進鄉村建設、切實加強鄉村治理、深化農村重點領域改革。
“以發展現代都市型農業為方向,著力實施農業產業項目突破年行動。鄉村振興,產業發展是前提。”王國發表示,近年來,河北省著力深化農業供給側結構性改革,農業發展有了長足的進步,但總體來說,質量效益和競爭力還不强,推動由農業大省向農業强省轉變任重道遠。
為此,省委一號文件提出,加快發展現代都市型農業,集中力量打造15個特色優勢產業集群,新增優質專用糧食100萬畝、高效特色作物100萬畝。實施重點園區崛起工程,省級重點支持30個園區。實施農業產業項目突破年行動,引進一批產業鏈頭部企業及上下游配套企業,新建一批規模種養、精深加工、中央廚房、商貿物流、智慧農業等重大專案。
推進農村一、二、三產業融合發展。推動農產品加工企業向產地下沉、向園區集中,新增年產值超10億元農產品加工集羣13個。推進現代農業園區和農業產業强鎮建設,創建農業現代化示範區和農村產業融合發展示範園。實施鄉村休閒旅遊提升計畫,支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村(點)發展。鄉村休閒旅遊年接待人次達到8000萬以上,綜合收入達到150億元。
加强政策保障推動農業農村優先發展
省委一號文件的部署,如何才能落到實處?發佈會上,王國發給出答案:今後河北省將加强黨對“三農”工作的全面領導,落實五級書記抓鄉村振興責任制,强化鄉村振興示範創建和督查考核等提出明確要求,並圍繞落實農業農村優先發展總方針,就“人、地、錢”等方面提出了一攬子含金量足、可操作性强的支持保障政策。
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