謝通門縣構建共建共治共亯社會治理模式——

為平安護航為幸福加碼

人人參與彙聚共建共治合力

清理垃圾、清潔家園，人居環境整治人人參與；羣衆法治意識持續提升，平安和諧人人守護；摒弃陳規陋習，鄉村文明人人共建……鄉村變化翻天覆地，基層治理效能持續提升，農牧民羣衆獲得感幸福感安全感日益增强。近年來，謝通門縣緊緊圍繞防風險、保安全、護穩定、促發展等方面創新社會治理理念，積極拓寬群眾參與社會治理的範圍和途徑，構建共建共治共亯社會治理模式，為民生提質、為平安護航、為幸福加碼。

塔瑪防詐安全員，守護羣衆錢袋子；塔瑪流協員，服務轄區流動人口；塔瑪護營員，為和諧校園保駕護航……謝通門縣將“我為羣衆辦實事”實踐活動與基層社會治理深度融合，讓志願服務更加接地氣，為基層社會治理注入新動能。

“阿佳，請把車停外面。”“這位家長，請把電動車擺正，方便他人停放車輛。”“同學們，請排好隊！”一個冬日的下午，正值達那答鄉如貴村雙語幼稚園放假，街上車流量較大，來接送孩子的家長較多，3名護營員和學校教職工分守在路口，一邊護送孩子出校門，一邊疏導校門口車流，現場秩序井然。

“都是為人父母，誰都不想讓孩子出事。我家就住在附近，每天過來維持秩序也很方便。”護營員格桑倫珠說。

達那答鄉對鄉完全小學和四個雙語幼稚園開展了護學崗建設工作，聯合派出所及時督促學校在周圍主要街道建立“學校、家庭、警察”三位一體的護學崗，常態化指揮疏導過往車輛通行，為師生出行保駕護航。同時深入挖掘鄉史，將本地歷史文化融入基層社會治理，組建“塔瑪三員”（防詐安全員、流動人口協管員、護營員）和“塔瑪義勇”平安志願者隊伍，推動基層社會治理各項措施深入落實。

截至目前，謝通門縣建立平安志願服務站115個，組建了卡嘎泉水平安志願服務隊和溫泉義務消防隊，擁有平安志願者1980名，在全縣各鄉鎮建立了正規化綜治聯防隊19個、隊員899名，先後主動參與維穩執勤、搶險救災和各類志願服務活動253次。

“智慧安防”助力實現長治久安

為切實增强幹部群眾獲得感幸福感安全感，近年來，謝通門縣安排“雪亮工程”專項資金931萬元，持續推動視頻監控探頭與“雪亮工程”有效融合，强化大數據、云計算的智能化運用，高效集成社會治理數據資源，不斷提升社會治理精細化、信息化和智能化水准。

“老人和孩子單獨在家，打開‘和家親’APP，即使遠在千里之外也能看到他們在幹什麼。”2021年1月17日上午，達那答鄉如貴村村民德吉曲珍熟練地操作手機，興奮地向記者介紹。

“家家有監控，現在即使不鎖門，也沒聽說有哪家遭過賊，我們心裡更踏實了。”村民紮西接著說。

村民的安全感來自於如貴村的智慧安防建設。如貴村下轄4個自然村，全村共計245戶1099人。以前，村裡經常有牲畜被盜、破壞生產的事情發生。為此，達那答鄉平安建設辦公室與縣移動公司溝通協調，最大限度地徵求運營商的支持，將其打造成為“智慧安防村”。如今，行走在如貴村，高清視頻監控隨處可見。

與此同時，該村在解决廣大農牧民基礎通信和上網需求的基礎上，以安防監視器為抓手，將監視器數據彙集到村委會，實时觀看整村監控畫面，實現了可防性案件“零發案”。

“家裡裝監控就是好，有問題可以通過監控第一時間還原事實真相。”據達那答鄉黨委政法委員、派出所所長瓊巴介紹，自開展“智慧安防村”建設以來，轄區發案率大大降低，真正實現了“發案少、秩序好、安全穩定、群眾滿意”的工作目標。

調解能手助推衝突糾紛化解

經濟在發展，各種利益和衝突糾紛不斷出現；社會在進步，人們的權利意識不斷增強、利益訴求不斷增加。如何有效化解矛盾糾紛，成為新時期社會治理的重要課題。

謝通門縣通過建立健全縣、鄉、村“一站式”三級衝突調解體系，採取“敞開大門迎羣衆”“深入家戶解衝突”等管道，讓幹部跑起來，服務動起來，主動上門聯系羣衆，暢通羣衆訴求通路，力爭做到衝突不上交、糾紛不惡化、服務不間斷、調解不出門。

“有時候老百姓為了很小的事情鬧不愉快，影響了家庭和諧、鄰里和睦，我們要做的就是瞭解事情緣由，反復和雙方溝通協調，解開他們的心結，讓他們重歸於好。”如貴村調解員達瓦次仁告訴記者。

2015年7月，如貴村調動老黨員、老幹部、老戰士、老教師、老支書等群體力量，通過自願報名、羣衆推薦、支部考察、業務培訓、持證上崗等程式，選拔8名調解員成立了金牌調解室。充分利用“五老”人員威望高、貼近群眾的優勢，及時發現可疑苗頭，積極疏導羣衆“心結”。截至目前，金牌調解室共化解各類衝突糾紛16起，調解成功率100%。

據介紹，自謝通門縣三級衝突調解體系運行以來，先後成功調處各類糾紛421起，涉及羣衆1678人、資金980多萬元。謝通門縣先後榮獲“自治區級平安縣”和“‘先進雙聯戶’創評工作先進縣”稱號，更是多次被評為“日喀則市綜治工作先進集體”。基層社會治理任重道遠，唯有砥礪前行，久久為功。下一步，謝通門縣將繼續提升社會治理水准，培育文明鄉風，促進村（居）民的道德貭素提升，讓越來越多的人參與到基層社會治理中，加快形成羣衆自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的基層社會治理新格局。