今年以來，西雙版納傣族自治州把作風革命、效能建設要求落細落實，深入推進“四破四立”、“四差四提”行動，在工作作風上來一次大轉變、在工作效能上來一次大提升，盯著排頭兵、朝著先進趕，轉變作風、提升效能，聚精會神抓好項目建設。

中老鐵路經濟帶建設提速推進查巍攝

錨定新目標破局突圍

西雙版納發展在全國全省的自治州中現時是什麼水准，今後應該是什麼樣子？為回答好這一問題，在前不久舉行的學習貫徹黨的十九届六中全會精神及省第十一次黨代會精神專題研討班開班式上，州委書記鄭藝要求各級領導幹部科學分析、認真研判，精准定位未來發展新座標，以“趕考”的姿態，奮力答好西雙版納州高品質發展新答卷。

西雙版納州委、州政府錨定新定位新目標，加壓奮進、追趕跨越、破局突圍，出臺實施一季度“好采頭”工作方案，提早謀劃貫徹全省十個“三年行動計畫”具體方案，聚焦產業、基礎設施、民生等方面，大抓招商、大抓項目，組建專班跟進，推進重大專案早落地、早開工、早建成、早見效。同時，堅決守好國門、管好邊境、築好防線。打造吸引人才的高地，狠抓幹部隊伍作風革命，推進效能建設，以高品質隊伍支撐高品質發展。

日前，為表彰先進，樹立典型，激發幹勁，進一步營造企業誠信、守法、創新和加快發展的良好氛圍，西雙版納州委、州人民政府對滿山歌茶業（西雙版納）有限公司、猛海雨林古茶坊茶葉有限責任公司和雲南滇雲蜜語生物科技有限責任公司等18家2021年度榮獲國家級榮譽稱號、省級十大名品和十佳創新創業榮譽稱號的企業，進行通報表揚，授予“西雙版納州產業發展突出貢獻企業”榮譽稱號。

州委要求各級領導幹部轉變作風、提升效能，著力優化營商環境。樹牢營商環境就是招商環境、引資環境、引才環境、發展環境的理念，瞄準幹部認識上的落差、落實上的溫差、推進上的時差、工作上的偏差問題，推動招商引資大突破、營商環境大改善、市場主體大增長。破舊立新，促狀態提振；破繁立簡，促工作提神；破虛立實，促落實提速；破安立危，促效果提質。

現時，西雙版納全州上下樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”效率意識的氛圍已經形成。各級各部門馬上就辦、真抓實幹的精神，開短會、講短話、發短文，講方法、講效率和講質量的現象已經蔚然成風。各級黨委、政府部門正以抓鐵有痕的力度改進作風、提升效能，領著幹、爭著幹、比著幹、拼著幹，以馬上就辦的速度和辦就辦好的力度，不斷補齊短板，增强發展的潜力和後勁。

下沉第一線查找問題

近日，在西雙版納州政務服務大廳裏，州人力資源和社會保障局等11家職能部門的分管領導，以普通工作人員的身份坐在服務視窗，通過親自辦理、參與坐班、網上辦理、陪同辦理的形式參與體驗政務服務。

“通過親身體驗政務服務事項的辦理，更能近距離地感受和瞭解羣衆的需求，進一步提升服務水平和行政效能。”正在視窗為市民辦理業務的景洪市市場監督管理局副局長楊軍說，通過此次活動，讓他更深切地瞭解羣衆辦事過程中急需解决的痛點、難點、堵點問題，對促進視窗組織推進作風革命大有裨益。

據介紹，為有效推進作風革命加强機關效能建設，西雙版納州出臺了《西雙版納州2022年政務服務體驗式活動實施方案》，3月開始實施。《實施方案》提前梳理35家組織共計1115項政務服務事項，配合政務服務實體大廳開展體驗式活動的各項工作，要求參加此項活動的各單位負責人在為期一周的體驗服務中，每天提交一份體驗報告，通過下基層、走流程、蹲點比特等管道，深入查找問題、解决問題，推動政務服務减環節、减資料、减時限、减費用“四减”流程再造的普遍開展。

3月22日，西雙版納州委召開了推進世界旅遊名城暨重大民生項目建設專題會。州委、州政府領導班子成員和參會的各相關組織負責人深入景洪市第一小學、白象湖、景洪工業園區嘎棟路口、嘎灑街道曼邁村、西雙版納火車站、猛臘路延長線跨流沙河橋等地，實地調研消除大班額義務教育基礎設施、白象湖綜合治理（市政公園）、麼龍路延長線、州傳染病醫院、火車站遊客集散服務中心、猛臘路延長線、流沙河治理等項目建設和推進情况。在現場看項目、聽彙報、找問題、想辦法、提要求後，會議強調，要堅持以人民為中心的發展思想，扎實開展作風革命、效能革命，謀劃好項目、實施好工程、展示好成果、營造好氛圍、搭建好機制，全力推進世界旅遊名城和重大民生項目建設，以新成效新變化慶祝建州70周年，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

“要項目化、清單化、責任化推進，把羣衆最關心最盼望的堵點難點解决，把民生實事辦好。”州委書記鄭藝表示，要以作風革命、效能革命體現工作成果、檢驗工作質量。

聚焦民生事紓困解難

一棟棟整齊的樓房映入眼簾，施工人員正忙施工、搶進度，整個項目收尾工作正按照計畫有序推進。

這是記者近日在景洪市橄欖壩庫區移民安置工程項目現場看到的場景。

橄欖壩庫區移民安置是中央巡視迴響的重點工作，也是西雙版納州民生事項的痛點堵點。在省直相關部門的大力支持和西雙版納州委、州政府的多方努力推動下，這塊凝固了11年的堅冰終於破融，項目得以快速推進。

而此前在西雙版納機場淨空範圍內的部分樓層超高違建，給機場運行及航行安全帶來較大影響的地產項目冠城攬翠華庭，拆降工作也取得實質性進展。業主住戶簽訂《安置協議》完成95.6%，商鋪均已簽訂《安置協議》，4個超高樓棟混凝土切割拆除按時間節點全部順利完成，在推動作風革命、效能革命落實落細中，這一久拖不動歷史遺留問題整治工作，得以順利推進。

3月24日，西雙版納九届州委常委會召開第27次（擴大）會議，審議並原則同意《西雙版納深入開展“四破四立四提”行動深化作風革命效能革命的實施細則》（以下簡稱《細則》）。《細則》提出，推動認識大提升、作風大轉變、改革大突破、效率大提升、發展大跨越的目標，強調思想認識上要再强化、工作作風上要再嚴實、專班實體化要再提速，扎實開展作風革命效能革命，深化“四破四立”、“四差四提”行動。此次會議還強調，要認清形勢、正視問題，堅定信心、精准施策，轉變作風、一線工作，優化環境、强化招商，加強領導、壓實責任，既看到不利因素，又看到有利條件，加强經濟運行分析調度，落實落細穩增長各項政策措施，用實實在在的工作成效檢驗幹部作風、能力和水准。

“現場辦公就是來解决問題的，要堅持把解决問題作為工作實踐的重要標準，重整行裝再出發……”近日，西雙版納州紀委監委主動把會議室搬到縣市，將會場設在基層，州紀委監委主要負責人引導鼓勵大家打開話匣子，講真情、道苦衷。

西雙版納州各級紀檢監察機關堅持工作標準和要求，以自我革命的政治勇氣，推動作風革命、效能革命，主動跳出工作舒適區，進一步提振隊伍精氣神。

“通過召開現場辦公會，進一步統一思想、摸清問題、明確目標，堅定信心，有力地促進了各級幹部同向發力，上下聯動、一體推進的工作熱情，從而形成了推動紀檢監察工作高品質發展的强大合力。”州紀委監委主要負責人說。

“把脈會診”找問題促提升

“你們對這個問題怎麼看？經驗怎樣總結？問題如何解决？有什麼具體舉措？”“大家對州裏工作有什麼意見建議儘管提。”

近日，西雙版納傣族自治州紀委監委為積極落實推進作風革命、加强效能建設要求，堅持一線工作法、項目工作法、典型引路法，分別下沉到景洪市、猛海縣和猛臘縣召開現場辦公會，州、縣兩級紀委監委班子、對口業務部室堅持問題導向、目標導向、效果導向，面對面分析紀檢監察工作遇到的痛點、難點、卡點問題，共商研究推動全州紀檢監察高品質發展的對策措施。

現場辦公會上，各縣（市）紀委監委工作彙報言簡意賅、直面問題；參會的紀檢幹部隨機發言講真話、講實話、講心裡話，就工作開展情况一一過堂，不回避、不美化，既講特色亮點，又能坦誠剖析問題，在解放思想中集思廣益，從集體智慧中找到思路對策。

在每一地進行的“把脈會診”活動中，州紀委監委分管領導點評都直奔主題，現場回應基層疑問和困惑；主要領導做小結講重點、講方法、講策略，辦公會達到了高效、精簡、有用的目的。

西雙版納州紀委監委領導班子在現場辦公會上邊聽邊記，不時互動交流，引導鼓勵大家打開話匣子，講真情、道苦衷，精准把脈問題，開出藥方、對症施治。同時，勉勵年輕幹部要依紀依法擔當作為、認真履職盡責，牢牢把握“有為有比特有威”遞進式邏輯關係。

“堅持工作標準和要求，以自我革命的政治勇氣，推動作風革命、效能革命，進一步提振精氣神。”州紀委監委主要負責人表示，通過召開現場辦公會，進一步統一思想、摸清問題、研究問題、明確目標、推動發展，强化了領導班子建設。通過創新系列爭先進位機制建設，堅持嚴管厚愛，堅持用績效激勵幹部，在黨員幹部中牢牢樹立讓努力幹事的人有盼頭、讓不作為的人沒有市場的鮮明導向，並通過持續强化激勵約束，實施精細化管理，鍛造高素質的紀檢監察幹部隊伍，從而咬定目標、同向發力，上下聯動、一體推進，不斷推動全州紀檢監察工作高品質發展。

稅務春風暖民心

稅收志願者對納稅人開展輔導服務

2022年以來，西雙版納傣族自治州稅務部門以深入開展“便民辦稅春風行動”為契機，充分落實好5大類舉措，疊加征管改革紅利，聚焦主責主業，抓好政策落實和稅費服務，用心用情解决納稅人繳費人急難愁盼，為企業發展注入活力。

近日，記者在西雙版納州稅務局辦稅服務廳看到，每個辦稅大廳都有身穿紅馬甲的志願者，為辦理稅費的人員提供納稅輔導和政策講解等服務。據介紹，為避免個稅匯算初期視窗出現納稅人紮堆辦稅情况，西雙版納州稅務系統各辦稅服務廳組織稅收志願者輔導納稅人使用個人所得稅App，為納稅人提供更為精准的指引。與此同時，這些稅收志願者還對一些新辦企業和初次接觸電子稅務局的納稅人進行電子稅務系統的操作輔導，在提升非接觸辦稅率的同時，及時解决了納稅人在辦稅過程中遇到的困難。

“我經常在外地，以前辦稅都是來回跑，現在學會了在網上辦理，終於不用再折騰了。”西雙版納盛都勘察設計有限公司財務負責人黃梓鑫說，這種不見面的非接觸辦稅管道既安全又方便，感覺辦稅效率明顯提升了。

根據國家稅務總局和財政部通知，繼製造業中小微企業2021年第四季度延緩三個月繳納部分稅費的基礎上，2022年繼續延緩繳納六個月。

在西雙版納磨憨經濟開發區稅務局辦稅服務廳，西雙版納磨憨經濟開發區葉岩磚廠的財務負責人胡楊剛辦理好延緩繳納8萬元業務。他高興地說：“這項政策真是及時雨，大大緩解了我們資金周轉的壓力，我們可以用這筆資金來購買原料，投在生產上。”

“製造業企業是實體經濟的基礎，而中小微企業是市場主體的重要組成部分，在發展經濟、穩定就業等方面發揮了重要作用。”西雙版納州退稅減稅政策落實工作領導小組辦公室副主任高芹說，在此項工作推進中，全州稅務部門切實抓好製造業中小微企業延緩繳納部分稅費工作落實，强化辦稅服務廳等一線人員培訓，確保政策規定和辦理流程掌握到位，做細做優文宣輔導工作，確保政策傳達到位、優惠及時享受。

據介紹，截至2022年2月底，西雙版納全州為企業辦理延緩繳納稅費金額累計達4200餘萬元。為把“便民辦稅春風行動”各項舉措落到實處，稅務部門還持續與當地郵政部門合作，實施網上申領、網上代開、免費配送郵寄發票等措施，解决部分納稅人紙質發票業務需求。

“納稅人繳費人的需求在哪裡，稅務服務就跟進到哪裡。”西雙版納州稅務局黨委書記、局長張偉表示，實行作風革命和效能革命，就是要從納稅人繳費人實際需求出發，及時解决好辦稅繳費難題，及時把國家的各項政策措施落到實處，切實提高納稅人繳費人滿意度和獲得感。

政務服務利企便民

幹部坐班參加體驗式服務

近日，景洪市一家針織店的老闆楊女士將寫有“辦事高效、熱情服務”的錦旗送到景洪市城管局視窗。

“在我辦理店招店牌備案的過程中，效率非常高。”楊女士說，景洪市城管局工作人員細心告知備案所需提供的相關材料和手機備案操作流程，對任何不清楚的地方均耐心地進行了解答，而且在提交辦理申請的第二天，就接到了備案申請已通過的通知。

推進作風革命、加强機關效能建設工作以來，西雙版納傣族自治州政務管理局以推進政務服務事項標準化、政務服務規範化、政務服務便利化為目標，加快推進一窗受理、集成服務改革，落實“應進必進”和“最多跑一次”要求，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，推動辦事不求人、審批不見面、最多跑一次和全程服務有保障的政務服務工作。全州各級政務管理中心從最困難的羣衆入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，通過大力提升公共服務功能和水准，做到老百姓的身邊事，一件事一次辦，切實解決羣衆的困難事、煩心事，讓羣衆享成果、得實惠。

“以往羣衆辦事不知道要找誰，也不知道要準備哪些資料，花費大量時間和精力，卻達不到預期效果。”景洪市政務服務管理局行政效能股負責人唐海英說，為了進一步推進審批服務便民化，為企業和羣衆提升審批服務效能，實現政務服務標準化、智能化、便利化，切實提高羣衆的獲得感、幸福感，景洪市政務服務管理局從羣衆視角思考政府改革，以羣衆要求確立改革標準，聚焦與人民群眾生產生活聯系最緊密、人民群眾反映最强烈的領域和問題，把辦事的視窗當作改革的主場，積極推行一件事一次辦改革工作。

為激發市場主體活力，打造市場化、法治化、國際化營商環境，破解“准入不准營”難題，景洪市啟動一件事一次辦改革，被確定為全州一件事一次辦改革試點城市。圍繞一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好要求，遵循成熟一批、公佈一批、實施一批的原則，第一批梳理公佈出70項一件事一次辦結事項清單。景洪市政務服務管理局將辦理手續涉及的部門和證照及申報條件要求、資料進行了合併、精簡和優化，綜合成為“一張表單”，形成70個服務指南，在景洪市政務服務網進行公佈。

為解决視窗排隊太長、身在外地往返交通不便錯過領取時限等羣衆反映強烈的問題，西雙版納傣族自治州政務服務管理局開通免費寄遞服務視窗，打通了便民服務的“最後一公里”，進一步推進“最多跑一次”改革，最大限度方便群眾辦事。

家住猛臘縣的周先生到西雙版納州政務管理中心提交非煤礦山安全生產許可證的名稱變更和延期申請後，由於進行了免費寄遞證照的申請，延期手續辦理好的第二天就收到了政務管理中心寄來的許可證。“這樣降低了羣衆的辦事成本，也提高了辦事效率。”該局負責人介紹。