昆明探索引進協力廠商力量打好藍天保衛戰從綜合治理轉向精准防控

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摘要:為了保護好“昆明藍”這一金字招牌,昆明市嘗試引入協力廠商力量,推動空氣污染防治從綜合治理向精准防控方向轉變。現時,昆明市主城區已基本形成“一區一策”的防控方案,初步實現了區域環境精准治理的格局。

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在“昆明藍”下留影

藍天映射之下,無論是翔舞的鳥兒、飄飄然的雲朵,還是林立的建築、轉角的街口,都平添了幾許美意。為了保護好“昆明藍”這一金字招牌,昆明市嘗試引入協力廠商力量,推動空氣污染防治從綜合治理向精准防控方向轉變。


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精細化管控尋求减排空間

近年來,昆明市環境空氣品質優良率常年保持在98%以上,但隨著新型工業化的加快,城鄉建設導致的揚塵污染、機動車排氣產生的尾氣污染、個別工業集中區工業廢氣污染以及春夏季臭氧污染等問題已逐步顯現,城市環境空氣品質仍不够穩定。針對空氣污染的綜合治理,昆明市出臺《昆明市大氣污染防治條例》,先後修訂《昆明市環境空氣揚塵污染應急預案》、《昆明市環境空氣重污染應急預案》等,明確各級各部門監督管理事權及職責;加强部門互動和資訊共用,統一指揮調度,通過開展春夏季空氣污染防治攻堅行動,不斷強化重點時段的日常管控及應急防控措施;充分利用衛星遙感監測、雷射雷達掃描、無人機高空航拍等先進科技,精准鎖定污染源;持續抓好火電廠超低排放、燃煤鍋爐淘汰、“散亂污”企業綜合治理、工業爐窯污染防治、揮發性有機物污染治理等一系列工作舉措。

控揚塵是空氣污染防治的重點。昆明市生態環境局成立了夜間建築工地揚塵污染執法檢查工作領導小組,開展每週不少於兩次的揚塵防治夜間專項檢查工作;聯合昆明市住建局對施工工地揚塵污染防控工作進行安排部署,督促落實文明施工“六個百分百”管理要求,推進都市揚塵綜合治理。同時,加大督查抽查力度,嚴查渣土運輸“滴、漏、潑、灑”等違規行為。現時,全市建築工地文明施工達標率動態保持在98%以上。

2021年3月1日實施的《昆明市大氣污染防治條例》明確,抓好以細顆粒物和臭氧協同控制為重點的空氣污染防治。針對因氣象條件、外源污染等因素導致的春夏季空氣品質相對較差情况,昆明開展春夏季空氣污染綜合治理,同時,嚴格揚塵、臭氧污染防控現場督促機制,加强夜間建築工地揚塵污染防治,曝光主城區建築工地雜訊擾民投訴。

經過綜合治理,昆明市揚塵污染已基本得到控制,細顆粒物、顆粒物指數大幅度下降,空氣品質保持穩中向好趨勢。2021年,昆明空氣品質在全國168個重點都市中排第15名,優級天數連續兩年突破200天。2022年1至2月,昆明市主城區空氣品質優良率達100%。

昆明市生態環境局大氣處相關負責人表示,“十三五”以來,全市空氣品質持續改善,2021年空氣品質綜合指數在省會城市排名中位居第五,在全國排名靠前。但對比歐美標準以及海口等省會城市,仍存在一定差距,主要體現在:科學治污手段上,不少都市引進專業團隊開展治理工作,為科學推進空氣污染治理提供了更多智力支撐;空氣品質名額上,昆明仍存在污染天氣,且PM2.5等主要指標仍存在一定差距。與之相對的是近年來隨著能源、工業以及民用領域等固定源排放大戶的减排工作的有序推進,减排空間進一步壓縮,空氣污染防治難度也逐漸加大,亟待專家問診把脈開展精細化管控尋求减排空間。

靶向施策讓防控更有效率

今年1月,昆明市生態環境局在全省率先引入協力廠商專家團隊,借助近年昆明市空氣品質數據,利用資料模型開展專項分析,從時間和空間分佈尋找問題靶向,結合車載六參、六參無人機等科技手段精准溯源,對全市揚塵源、移動源、固定源等實施精細化管控,並開展汽修行業調研,明確汽修行業减排空間,由專家問診把脈,開展精細化管控。

每天的固定時段,該團隊都會將涵蓋前一日空氣品質情况、當日形勢預測、未來三日空氣品質預測三方面的詳細資訊報告推送給昆明市生態環境局,經過綜合研判、分析後,相關職能部門可以未雨綢繆做好事前預警和處理工作。此外,協力廠商團隊還對空氣品質波動大或名額不理想的區域(特定點)進行深入分析,找出背後的原因,為科學決策、靶向施策、事前防治提供翔實的數據、理論支撐。

今年3月17日晚上,昆明市生態環境局呈貢分局收到了協力廠商專家團隊的監測預警資訊。資料顯示,呈貢區當夜有出現臭氧超標的可能,呈貢分局第一時間啟動了應急預案,對轄區內施工工地、焚燒垃圾秸稈地、汽修行業、加油站等地進行了現場勘察,對落實不好的地方提出整改意見,並强化城市道路灑水等工作。經過周密的防控舉措,當天,臭氧值成功控制在了達標線以下。

在引入協力廠商力量之前,昆明市生態環境局更多的是通過全面監測、實时預警、規模排查等開展空氣污染綜合防治。在藍天保衛戰進入攻堅階段後,精准化是優選路徑。引入的協力廠商專家服務團隊,充分利用衛星遙感監測、雷射雷達掃描、無人機高空航拍等先進科技,精准鎖定污染源,再進行數據監測分析、每日實时彙報、給出具象建議等協助決策部署,對於防治工作的精准化和科學性而言大有裨益。

2月至4月是昆明PM2.5和臭氧重點管控時段,通過空氣品質預測預報,監測到今年3月17日至21日全市存在臭氧超標風險。在各相關部門共同努力下,通過研判污染形勢,提前發佈區域預警,製定有效管控措施,精准指導轄區開展空氣污染防控工作,成功保良,未出現污染情况。

現時,昆明市主城區已基本形成“一區一策”的防控方案,初步實現了區域環境精准治理的格局。下一步,昆明市將加快臭氧來源解析等相關科研成果的轉換及應用,並在空氣品質7天預測預報工作的基礎上,逐步開展各縣(市)區空氣品質預測預報,有效準確發佈區域預警,精准指導轄區開展空氣污染防控工作,讓藍天白雲的美景常駐昆明。

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