海南自貿港營商環境評估工作方案出臺
以考核指揮棒推動營商環境優化

海南日報訊（記者 蘇慶明）省政府辦公廳近日印發《海南自由貿易港營商環境評價工作方案》（以下簡稱《方案》），將開展對市縣、重點園區和省級層面營商環境的評估。這不僅意味著海南有了名額全面、全省統一的營商環境評價體系，也將以“考核壓力”促使各級領導幹部以實際行動優化服務、解决問題，持續改善營商環境。

《方案》對標國內先進水準，從建設海南自由貿易港階段性重點任務出發，堅持以市場主體需求為導向，明確了海南自由貿易港營商環境評價指標體系，包括開辦企業等24個一級名額、開辦企業便利度等97個二級名額及若干評估要點，力求評估工作研判營商環境存在的最突出問題和市場主體的最强烈痛點、助推破除阻礙各類生產要素自由流動的體制機制障礙，為持續推進和深化全省營商環境改革提供基礎支撐。

評估在市縣、11個自由貿易港重點園區和省級三個層面展開，將委託協力廠商專業機构實施，每年進行年度評估和上半年度重點名額評估。評估數據來源包括公開數據、數據公報、相關業務數據、網上調研問卷和實地調研。

在評分管道上，按照平均法，分級確定名額權重。採用前沿距離得分法計算便利度得分，同時納入省工商聯等部門營商環境企業滿意度調查結果。

值得注意的是，《方案》提出，營商環境評價結果納入海南自貿港建設行程評估和市縣高品質發展綜合績效考核等，並作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要參攷。

評估發現的問題和提出的改革建議將作為深化營商環境改革，推進制度集成創新的重要依據。評估形成的典型案例和創新成果將作為先進經驗在全省文宣並複製推廣。