我省代表委員就鄉村振興建言：
補短板謀陞級加快農業農村現代化

海南日報特派記者蘇慶明傅人意邱江華

推進農業農村發展，是促進共同富裕的必然要求。政府工作報告對全面鞏固拓展脫貧攻堅成果和促進鄉村振興作了部署安排。

“解决海南發展不平衡不充分問題，築牢自貿港建設基礎，重點難點在‘三農’。”近日，在京參加全國兩會的我省代表委員接受海南日報記者採訪時表示，海南應建立鞏固脫貧成果長效機制，加快農業農村現代化步伐，全面推進鄉村振興。

强化監測幫扶守住不發生規模性返貧底線

鞏固脫貧攻堅成果是促進鄉村振興的基礎保障。全國政協委員，臺盟中央副主席、海南省委會主委連介德說，要保持幫扶政策持續穩定，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，完善大數據平臺功能，對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

“鄉村振興部門應當强化對農村尤其是脫貧地區的調研摸排，深化對脫貧戶的分類幫扶和動態管理。開展農村低收入人口動態監測，實行分層分類幫扶。對有勞動能力的，進行開發式幫扶；無勞動能力的，按規定納入低保或特困人員救助供養範圍。”連介德表示。

全國人大代表、省地質局局長鄧小剛表示，應當繼續推進對脫貧地區的幫扶和開發。積極提升基礎設施水准，加大產業扶持力度，選擇具備條件的脫貧村打造具有海南特色的鄉村旅遊目的地，扎實做好生態扶貧移民搬遷後續幫扶工作，加强扶貧項目資產管理和監督，建立扶貧資產穩定運營和持續收益長效機制。

“海南在脫貧攻堅時期形成的特色經驗做法，應該陞級利用好。”鄧小剛說，要完善定點幫扶和社會力量參與幫扶等機制，深化拓展消費幫扶；繼續發揮鄉村振興電視夜校作用，提升農民自我發展的技能。

健全產業體系以產業振興助力共同富裕

“產業振興是鄉村振興的重要內容，鄉村產業體系越健全，農民增收通路就越通暢。”全國人大代表、陵水黎族自治縣英州鎮政府幹部陳飄建議，海南作為全國熱帶現代農業基地，需要進一步提高農產品質量，做强做優農產品品牌，尤其是要進一步暢通農產品銷售管道，儘快建立農業大數據資訊平臺，以解决農業生產、消費信息不對稱問題。

“建立綜合的數據平臺有利於調控農業生產。它可記錄分析農業種養過程、流通過程中的動態變化，及時採取調控和管理措施。”陳飄表示，要組織農戶發展訂單式農業，激勵企業創新，讓農業大數據“活”起來，為農業農村現代化、鄉村振興提供先進科技支撐。

全國人大代表、海南玫瑰穀產業發展有限公司董事長楊瑩，因帶領三亞博後村村民發展玫瑰產業成功奔小康為人熟知。她認為，農村產業也要緊跟時代步伐，注重一二三產融合，延伸產業鏈，及時轉型陞級。現時，該公司也在積極實踐這一思路。“我們正在推動玫瑰精油加工萃取流水線項目落戶博後村，公司將借助海南自貿港的政策優勢打造玫瑰產業貿易中心，將人流、物流、資金流，以及關聯產業鏈植入村莊，以產業助力共同富裕。”

補齊人才短板為農業農村發展注入活力

鄉村振興是系統工程，需要方方面面的努力。在接受海南日報記者採訪時，多位代表委員表示，要儘快解決制約農村發展的人才短板問題。

“鄉村振興關鍵在人，人力資源是鄉村振興的第一資源。”全國政協委員、九三學社海南省委會主委、海南師範大學副校長過建春表示，推動鄉村振興過程中，要落實好促進教育公平與質量提升戰畧任務，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。尤其是要在師資隊伍培育上下功夫，從而為鄉村振興提供優質人才資源。

過建春說，城鄉教育差距突出體現在師資隊伍的差距。師範院校是培養教師的搖籃，也是推進教育公平和質量提升的源頭。要加强師範院校的支持力度，保證師範生培養質量。“同時，建議加大對欠發達地區農村教師的培訓力度，提升師資隊伍存量的整體素質和教育教學水准。對於通過培訓仍然不能適應新時代教育新要求的教師，建立有效的退出機制，實施跨行業的轉崗分流，或實施自願有償的退出。”

楊瑩經常和農村農民打交道，通過考察，她也認為農村發展難就難在人才缺乏。她建議建立村集體經濟技能培訓體系和人才培養機制，鼓勵進城務工的有能力、有夢想的村民返鄉創業，鼓勵從農村走出去的大學生畢業後返鄉創業就業，為農村產業發展和農村社會治理注入新的活力。

除人才外，楊瑩還關注到鄉村文化振興問題。她認為應該傳承鄉村民俗和藝術，打造舞臺讓“農民藝術家”嶄露頭角，呈現出“民宿裏有鄉村歌者、餐廳裏有民間舞者、節慶裏有民俗演藝”的鄉村文化振興場景，既豐富村民文化生活，也推動鄉風文明進步。

（海南日報北京3月10日電）