我省代表委員就促進區域協調發展建言獻策
下好全省一盤棋實現全島同城化

推進海南全域旅遊發展，要以海口、三亞、儋州、瓊海4個中心都市為輻射帶動點，模糊城鄉邊界，配齊旅遊要素，統籌推進建設濱海都市帶和環島旅遊公路，通過由點到面、串珠成鏈，形成主題差异化的空間佈局。

——全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健

加快推動陵水融入“大三亞”經濟圈，從交通基礎設施、公共服務、產業規劃等方面統籌考慮，實現互聯互通共亯，規劃適合發展休閒農業的產業園區、加速推動環島高速公路“大三亞”路段擴容工程等，放大發展優勢，帶動更多老鄉走向共同富裕。

——全國人大代表、陵水英州鎮政府幹部陳飄

海南日報特派記者蘇慶明傅人意邱江華

加强區域合作、促進共同發展是全面提升地區發展水准的重要突破口。對政府工作報告提出的促進區域協調發展要求，在京參加全國兩會的我省代表委員表示，海南應從“全省一盤棋、全島同城化”著眼，加快實施“三極一帶一區”發展佈局，健全平臺、政策、項目、體制機制，以更高水准、更高質量的區域協調發展賦能自貿港建設。

加强規劃統籌促進互聯互通

“促進區域協調發展，關鍵在於落實‘全省一盤棋、全島同城化’理念。”全國政協委員，臺盟中央副主席、海南省委會主委連介德說，海南的島嶼地理形態、省直管市縣的行政管理體制，使海南統籌各地協調發展具備獨特優勢。要强化全域意識，進行通盤考慮、謀篇佈局，從規劃層面著眼，加强全省各地、各領域建設發展的統籌。“當前，自由貿易港建設給海南發展帶來新機遇、提出新要求，要把眼光放長遠，超前謀劃，佈局好基礎設施的整體提升工作；綜合把握各地在資源和產業上的差异，優化區域功能佈局，互幫互促、緊密合作，完善各區域、各市縣間的協調聯動機制。”

“要全面提振海南基礎設施建設水准，加强基礎設施互聯互通。”在全國政協委員、省政協民族和宗教委員會主任林安看來，落實“全省一盤棋、全島同城化”，要著力做好“五網”基礎設施陞級工作。要全方位推進“十四大交通工程”“六大水利工程”建設，持續優化電力主配網、建設新型電力系統示範省，加快實現5G網絡和千兆光網覆蓋全部鄉鎮，加大氣網建設力度，以高水准“五網”基礎設施保障海南經濟社會發展和區域協調發展。

借力區域合作放大發展優勢

“海澄文定”經濟圈、“大三亞”經濟圈、儋洋增長極，濱海都市帶，中部山區生態保育區——當前，我省正在實施“三極一帶一區”發展佈局。代表委員們認為，這為各地帶來了新的發展動力，應該搶抓自貿港建設機遇，加强規劃謀劃，推進區域協調發展。

以陵水黎族自治縣為例，全國人大代表、陵水英州鎮政府幹部陳飄說，陵水毗鄰三亞，旅遊產業和特色農業發展具有良好條件，黎安國際教育創新試驗區建設帶來了新的機遇。“要加快推動陵水融入‘大三亞’經濟圈，從交通基礎設施、公共服務、產業規劃等方面統籌考慮，實現互聯互通共亯，規劃適合發展休閒農業的產業園區、加速推動環島高速公路‘大三亞’路段擴容工程等，放大發展優勢，帶動更多老鄉走向共同富裕。”

今年是推動儋州洋浦一體化發展的開局之年。多位代表委員表示，推進兩地一體化發展，有利於補齊儋州“有城無產”短板和破解洋浦“有產無城”瓶頸。他們建議，要出臺儋州洋浦一體化發展規劃，加强儋州洋浦自貿港政策一體化落實、現代產業體系一體化構建、基礎設施建設一體化統籌。儋州洋浦要加快推進一體化體制機制改革、相關自貿港政策全域覆蓋、一體化合作項目試點。省直單位要在政策允許的範圍內，在用地、用林、用海等要素保障上加大對儋洋一體化發展的支持力度，給予充足的財政資金保障。

完善合作機制謀求產業共贏

代表委員們還就各地如何共同推進產業發展、加强合作機制提出建議。

“推進全域旅遊發展，是落實全島同城化發展的內在要求。”全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健表示，要從規劃和佈局、產品與內容、服務與保障三個方面發力，全力推動海南全域旅遊發展。

朱鼎健建議，以海口、三亞、儋州、瓊海4個中心都市為輻射帶動點，模糊城鄉邊界，配齊旅遊要素，統籌推進建設濱海都市帶和環島旅遊公路，通過由點到面、串珠成鏈，形成主題差异化的空間佈局。堅持“內容為王”，讓“高品質、細節化、故事化”的旅遊產品支撐起海南全域旅遊發展格局。

“政府可牽頭成立全域旅遊企業聯盟，吸納全省旅遊元素、企業加入，實現旅遊資源共亯和統籌發展，統一進行產品策劃、推廣服務，全方位進行海南全域旅遊的點、線、面統籌，最終形成產品、內容聚集。”朱鼎健說，發展全域旅遊，需要從創新體制機制上尋求新的突破，以新型行業規則加速產業發展。

連介德認為，各地在產業發展上要加强合作。“例如三亞的遊客，可以適當分流給‘大三亞’經濟圈其他市縣。各區域成員，可以聯動招商引資。”他表示，各地在產業發展上不要好高騖遠，鬍子眉毛一把抓，而是要找准優勢、凸顯特色，相互間協調配合。“處於同一經濟、功能區域的市縣應該加强聯動，讓聯席會議等機制切實發揮作用。”（海南日報北京3月9日電）