實施職業技能提升三年行動開展補貼性培訓179萬人次鍛造巴渝工匠賦能高品質發展高品質生活

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摘要:

重慶交通職業學院組織開展“工業機器人系統運維員”新職業技能培訓

技能——立身之本,就業之機,發展之翼。

“2019年至2021年,持續開展職業技能提升行動,提高培訓針對性實效性,全面提升勞動者職業技能水准和就業創業能力。”2019年5月,國務院辦公廳印發《職業技能提昇行動方案(2019—2021年)》,拉開了職業技能提升行動的序幕,3年之約任重道遠。

同年7月,重慶市政府印發《重慶市職業技能提昇行動實施方案(2019—2021年)》,推動各區縣、行業企業、培訓機構全面開展職業技能提升行動。

3年以來,市人社局圍繞產業發展和就業穩定大局,高定位謀劃全市技能人才培養路徑,不斷推進終身職業培訓體系、培訓基礎能力建設,築牢重點群體就業防線,以科技賦能促就業、技能强企促陞級,形成區域協同、優勢互補、多元發展的職業技能提升新格局,讓技能型勞動者大軍在重慶大地湧現出來、集聚起來、奔騰開來。

從鄉村振興到全域振興營造技能人才成長的“綠水青山”

職業技能提升行動實施以來,市人社局積極對接鄉村振興戰畧,把扶貧培訓作為重要內容,採取“農民夜校”“培訓大蓬車”“田間課堂”“送培訓下鄉”等便民培訓模式,將課堂搬到田間地頭。山高路遠交通不便,培訓人員就肩挑背扛著設備進村授課;羣衆參訓積極性不高,人社幹部就走家入戶作動員;技能脫貧信心不足,大家召集羣衆開院壩會,一筆一筆算增收賬……全力培育一雙“有技能的手”,“造血式”扶貧培訓指導貧困羣衆端上“技能飯”、斬斷“貧窮根”。

技能扶貧只是助力鄉村振興的其中一環,如何培育技能人才“生態環境”,營造技能人才成長的“綠水青山”,還需要更多的探索與努力。

2021年,市人社局在萬州區、九龍坡區、江北區、沙坪壩區、江津區等17個鄉村振興任務考核區縣建設49個技能大師工作室。其中在萬州區、巫溪縣、黔江區、豐都縣4個鄉村振興重點幫扶區縣建設5個技能大師工作室,搭建高素質鄉村技能人才培養平臺,以技能大師為“帶頭人”開展技能“傳幫帶”,不斷壯大鄉村技能人才隊伍。

首届全國鄉村振興職業技能大賽是對鄉村技能人才水准的一次檢閱,我市代表團不負眾望,取得3枚金牌、6枚銀牌、2枚銅牌、6個優勝獎,成績僅次於東道主新疆,金牌榜、獎牌榜雙雙位列全國第二,一展重慶鄉村技能人才的精湛技藝和精神風貌。

從鄉村振興走向全域振興,向著高品質發展目標奮進的重慶,技能元素生動鮮明,崇尚技能蔚然成風。

在市人社局的指導下,各區縣人社局大力培訓特色技能人才,將技能提升行動與百姓的幸福生活、產業的發展航向緊密相連,孵化出眾多區域培訓品牌,比如萬州區“萬州烤魚”、渝北區“渝味鄉廚”、南川區“南川巧媳婦”、開州區“開州金勺”、巫溪縣“寧河巧姐”、秀山縣“邊城秀娘”等。各區縣培養出一大批特色技能人才走俏就業市場,讓越來越多的羣衆以一技之長開啟“薪”生活。

技能人才在提升產業“硬實力”的同時,也為特色文化提供“軟支撐”。

不少職業院校、技工院校以當地特色文化為根基,努力打造特色專業,逐步成為文化傳承發展與現代教育教學有機融合的創新典範。比如彭水職教中心圍繞苗族文化開設了多個特色專業課程;秀山職教中心以“秀山花燈”為覈心,建立了秀山花燈傳承基地等。如今,重慶源源不斷地湧現出苗族刺繡和服飾、秀山花燈、酉陽擺手舞、綦江農民版畫等領域的特色文化人才,憑藉精進技藝揚名中外。

從創新模式到服務提質推動應培盡培、願培盡培、需培就培

從鄉村到都市,一場場面向各類群體、推動技能提升的技能培訓如火如荼地在重慶開展,羣衆在家門口就能享用技能培訓“大餐”。

據悉,市人社局堅持“長短結合、集中和分散結合”,將培訓班開到鄉鎮村社,全程做好跟踪服務。同時“量體裁衣”精准對接需求,創新訂單式組織、菜單式教學、工單式就業“三單式”職業技能培訓模式,為勞動者提供多層次、多類別、多階段的技能提升培訓。

訂單式組織依託就業資訊系統、職業培訓實名制管理系統,精准掌握重點群體就業狀況,建立實名資料庫,幫助有培訓意願的人員就近參與培訓;菜單式教學立足於市民培訓需求設定課程,讓培訓人員看單選擇、分類培訓,現時已開發出重慶火鍋、小面、涪陵榨菜等72個專項職業能力標準,三峽繡娘、橘城廚工等141個特色培訓專案以及11個職業培訓包;工單式就業以穩定就業為目標,開展校企合作、工學結合,引導用工企業參與培訓全程,將職業標準、崗位要求融入培訓體系,開展訂單、定崗、定向培訓,進一步發揮職業技能培訓促就業、帶創業的作用。

“三單式”職業技能培訓模式傳遞出培訓的精度、力度和溫度,讓“才富”變成“財富”的通道更為通暢,人人都有機會漲知識、漲技能。

在職業技能提升行動開展過程中,與創新培訓模式並行的是提升培訓服務質量,借助大數據功能讓培訓“觸網可及”:市人社局建設啟用全市智慧就業培訓平臺,與“金保”系統、就失業系統並網實行資源共亯;優化陞級培訓聯盟實現跨區域培訓,培訓網絡延伸到街道鄉鎮、培訓機構及企業;在全國率先出臺《關於做好職業技能提昇行動線上培訓工作的通知》,實施“百日免費線上職業技能培訓”……

應培盡培、願培盡培、需培就培,市人社局瞄準重點群體、重點領域,用活集中課堂、線上課堂、實踐課堂、流動課堂,採取“四個一批”落實培訓擴容,即“請上來”集中培訓一批、“跨區域”渝魯合作培訓一批、“走下去”分散培訓一批、“送上門”統一培訓一批,將職業技能培訓在促就業、穩就業中的作用最大化,書寫了“量質並舉”的嶄新一頁,各類技能人才競相“奔湧”向就業市場。

從“一區兩群”到走向世界各方合力奏響“技能强市”協奏曲

大渡口與忠縣相距240多公里,因為人才協同發展的約定,他們把距離縮短為“0”,開展專場招聘會、精准培訓會、掛職交流活動,共幫助忠縣轉移就業勞動力109人;江北區與酉陽縣“牽手”結對,量身定制《江北·酉陽對口幫扶工作方案》,投入幫扶資金1070萬元用於改善酉陽醫療條件和貧困勞動力培訓;渝北區針對雲陽縣貧困人口開展技能培訓,涉及家政服務、電子配套、特色產業等,讓上千名脫貧戶擁有“一技傍身”……

心手相牽、攜手共進、同頻共振。

這是各方合力演奏的“技能强市”協奏曲。隨著“一區兩群”協同發展深入推進,全市各區縣形成橫向合作、縱向聯動、共同推動技能人才隊伍建設的工作格局,使技能人才隊伍的規模、結構、層次、佈局邁上新臺階。

市人社局將培訓資源共建共用、集聚創新人才作為推動“一區兩群”協調發展的關鍵一招。發放職業培訓券,引導有培訓需求的“兩群”勞動力到“一區”參加各類補貼性職業培訓;重點引育科學研究、金融經濟、大數據智能化、工業設計等領域人才,支持“一區”企業圍繞媒體運營、網路行銷、健康照護、平臺創業等新經濟、新業態人才發展需求,開展職業技能培訓等。

現時,22個主城都市區為“兩群”區縣累計提供就業崗位36891個,開展就業培訓52場次。“一區兩群”協調發展突破區域限制,進一步暢通了重慶各區縣在技能人才隊伍建設方面的交流與合作,實現互幫互助、合作共贏。

目光望向更遠處,職業技能交流合作的“朋友圈”正在不斷擴大。我市通過舉辦和參加各類職業技能競賽,讓技能健兒同台競技展風采,讓技能人才工作實現新發展。

這3年來,我市共舉辦技能大賽241次,每一場比賽都是對外開放的技能人才盛會,讓全國乃至全世界見證重慶參賽實力、辦賽水准,折射出以職業技能競賽推動技能人才培養的突破與創新。我市參加世界技能大賽累計取得6金7銀2銅9優勝佳績,獎牌總數居全國前列、中西部第一;舉辦火鍋、小面和中國菜全國技能大賽以及職業技能“雲競賽”,經驗做法被推介到世界技能組織;舉辦“一帶一路”國際技能大賽,44個國家和地區的698名技能精英來渝參賽,獲人社部準予永久落戶重慶舉辦;還有定期舉辦的中國·重慶職業技能大賽,每年舉辦100場以上“巴渝工匠”杯系列競賽等,近年來累計輻射帶動全市150餘萬人參加技能比拼,培養選拔高技能人才3萬餘名。

技能築夢,手摘星辰。熱血沸騰的賽場推介重慶都市品牌、展示重慶技能風采,同時也為技能人才培養升溫,以賽促教、以賽促培、以賽促評、以賽促建,全力培養一支優秀高技能人才隊伍,打造“技能强市”都市名片。

從順利收官到開啟新程為高品質發展提供技能人才支撐

砥礪前行,繁花滿樹。

在三年職業技能提升行動中,我市面向職工、就業重點人群、建檔立卡貧困勞動力等城鄉各類勞動者,共開展補貼性培訓179萬人次,超過國家下達目標任務1.87倍,培訓涉及職業工種606個,已建立覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿學習工作終身、適應勞動者需求的職業技能培訓體系,實現培訓專案、培訓人員、培訓補貼、培訓機構全覆蓋。

增量、提質、擴面、昇效,數據的背後,市人社局推動技能人才量質齊昇,支撐產業轉型陞級有力有序;服務鄉村振興戰畧,擴展了脫貧攻堅的“重慶方案”;推動“尚技者”人生出彩,打造技能人才縱橫馳騁的“黃金跑道”,培養了“中華技能大獎”、享受國務院特殊津貼、“全國科技能手”“中央企業科技能手”等若干高技能人才……

技能人才引擎動能澎湃,未來重慶將以更大力度、更寬視野、更實舉措推動職業能力建設,為實現更高質量發展和更加充分的就業提供强大技能人才支撐。

頂層設計先發力,重慶謀劃一盤棋。《“巴渝工匠2025”行動計劃》《技工教育“十四五”規劃》《“十四五”職業技能培訓規劃》相繼出臺,明確將在技能人才、技工教育、職業技能培訓工作上下功夫,力爭2025年重慶技能人才總量達到500萬人。

展望“十四五”,我市將針對城鄉全體勞動者,推行終身職業技能培訓制度,開展重點群體就業能力提升行動和企業員工職業技能提升行動,建立培訓資源優化配置、培訓載體多元發展、勞動者按需選擇、政府加強監管服務的體制機制,完善以企業為主體、職業院校為基礎,學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系,大力實施“巴渝工匠2025”行動計畫,加快建設知識型、技能型、創新型高技能人才隊伍。

2022年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,“雙能”建設是其中的一項重頭戲。去年11月,人社部批復同意重慶建立全國首個“智慧+技能”數位技能人才培養試驗區。今年我市將以試驗區建設為引領,新建高技能人才國際合作先導區1個、“巴蜀工匠”協同培養融合區2個、“巴渝工匠”創新發展聚集區4個,新建“智慧+技能”人才創新創業市級孵化空間10個,支持區縣建立本級“智慧+技能”人才創新創業孵化空間10個,探索“1+3+N”平臺體系,推動人才鏈、產業鏈和創新鏈互促發展。

除此之外,今年我市將圍繞“體系建設年”主題,進一步建立健全高技能人才、技工教育、職業培訓、技能競賽、技能評價體系,加快培養“鋪天蓋地”的技能人才隊伍,持續推動高技能人才高質量發展和高品質生活,為打造中西部技能人才高地奠定堅實基礎,一步步描繪“技能强市”宏偉圖景。

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