廣陽島，夕陽下的油菜花田。廣陽島已成為重慶的一張“綠色”名片。（資料圖片）記者謝智强攝/視覺重慶

重慶金康兩江智慧工廠焊裝車間，機器人有條不紊地在生產線上忙碌。（資料圖片）記者張錦輝攝/視覺重慶

2019年4月，習近平總書記視察重慶並發表重要講話，從戰畧和全域高度為新時代重慶發展導航定向，要求重慶更加注重從全域謀劃一域、以一域服務全域，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

面對“十四五”新形勢，重慶如何在新征程上更好發揮“三個作用”，展現更大擔當、實現更大作為？本報記者邀請代表、委員們就此談打算、提建議。

極大提升在全國大局中的戰畧地位，各類發展要素和資源加快集聚

全國人大代表、九龍坡區委書記李春奎說，習近平總書記要求重慶發揮“三個作用”，極大提升重慶在全國大局中的戰畧地位。國內外市場對重慶發展的預期更强、信心更足，重慶及西部市場受到更多關注，各類發展要素和資源加快集聚，特別是處於中心城區的九龍坡等區成為投資興業的熱土。

李春奎指出，發揮“三個作用”重要訓示要求，為重慶加快推動科技創新、產業升級、擴大開放、綠色發展等指明奮進方向和路徑。隨著戰畧地位的極大提升，重慶迎來了重大政策支持、重大專案佈局的機遇。國家在產業發展、財稅支持等方面的力度加大，成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、西部（重慶）科學城等一系列重大決策相繼落地實施。在九龍坡，中鋁高端製造、博世氫能等重大專案相繼落地，為地方發展注入了新的強勁動力。

李春奎表示，對照發揮“三個作用”，九龍坡將抓住機遇順勢而為。全方位參與、高水准建設西部（重慶）科學城，加快打造科技創新高地，以“中國鋁加工之都”和“西部氫穀”建設為牽引，做大做强新材料、新能源、數字經濟等產業集群，推動經濟大區向經濟强區邁進。“我們將大力發展開放型經濟，”他介紹說，九龍坡將突出招引强商、優商和生態環保商，不斷優化營商環境，持續推進都市有機更新和城鄉有機融合，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更永續。

持續推動實體經濟高品質發展，重慶企業加快轉型陞級積極拓展國內外市場

2021年，長安汽車實現銷售230.1萬輛。全國人大代表，長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮說，企業經營進入有規模、有質量、有效益的良性發展通道，這背後正是得益於重慶發揮“三個作用”、產業鏈供應鏈的不斷完善。

長安汽車是重慶汽車產業的支柱性企業，紮根重慶發展已經85年。朱華榮說，從發展壯大到轉型陞級，長安汽車的發展早已與重慶這座城市融為一體。他介紹說，長安汽車全新高端智慧網聯汽車品牌——阿維塔的打造，電池、晶片等覈心零部件佈局，均有重慶的積極參與和支持。

朱華榮說，得益於重慶面向“一帶一路”的出海出境大通道建設，企業在向外拓展市場時，物流運輸更為便捷和高效。長安汽車積極主動參與共建“一帶一路”，推動全球資源整合，2021年海外銷量達到11.4萬輛，同比增幅超過100%，在十餘個海外市場中，中國品牌銷量排名第一。

“重慶市在低碳工藝設計、提高能源利用效率、新能源產品推廣等方面不遺餘力，增强了企業向綠色低碳轉型的信心和决心。”朱華榮說，在重慶市的支持下，長安深耕綠色製造，通過光伏電站建設、碳排數位化管理等，成為首批獲得工信部“綠色工廠”和“工業產品綠色設計示範企業”稱號的車企。在新能源汽車推廣方面，重慶市出臺專門政策，支持在各領域全面推廣應用新能源汽車。2021年，長安新能源產品銷量同比提升204.3%。

朱華榮說，長安汽車將加速新能源汽車發展，持續構建“芯器核圖雲網天”核心能力，加速海外業務發展，全力在發揮“三個作用”中貢獻長安力量。

學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，促進經濟社會發展全面綠色轉型

全國政協委員、市生態環境局副局長餘國東說，為進一步推進重慶在長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用，近年來，重慶把學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”牢牢抓在手上，把“綠色+”融入經濟社會發展各方面。現時，重慶上線全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態產品價值實現平臺，組建了全國首個區域性氣候投融資產業促進中心，以實際行動積極兌現落實綠色發展。

餘國東說，重慶將以深化能源結構調整、推動產業結構轉型、有序落實碳達峰行動為重點，整體推進生態優先、綠色發展工作。到2025年非化石能源消費占比將達到20%以上，建成全國葉岩氣勘探開發、綜合利用、裝備製造和生態環境保護綜合示範區，綠色低碳發展示範都市、全國低碳發展先導示範區。

全國人大代表、開州區委書記蒲彬彬說，開州地處長江三峽腹心，在長江生態環境修復和長江經濟帶綠色發展中肩負重要使命。開州全面落實習近平總書記的殷殷囑託，將持續增“綠”、增“金”、增“新”，促進經濟社會發展全面綠色轉型。在持續新增“含綠量”上，開州將深入抓好污染防治，持續推動國土綠化和碳達峰碳中和，確保水、空氣、土壤等環境質量居於全市前列，努力發揮“溢出效應”和引領作用。在持續新增“含金量”上，將大力發展“三峽製造”綠色工業、“三峽農家”特色高效農業、“大三峽”全域旅遊及商貿物流等現代服務業，加快推動生態財富向經濟財富轉化。在持續新增“含新量”上，將持續保持戰略性新興產業和高技術產業增長態勢，激發高品質發展動力活力，加快建設改革開放區域新高地、渝東北川東北創新高地、國家級高新區，努力在服務國家戰畧中實現自身發展。

健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，為高品質發展注入活力

發揮好“三個作用”，實現高品質發展，人才是關鍵。全國人大代表、市軌道交通（集團）有限公司運營三公司工務維保部副經理張傑注意到，近年來重慶出臺英才計畫，舉辦英才大會，積極健全“塔尖”“塔基”人才政策體系，人才對經濟社會發展的貢獻逐年提升，愛才、惜才、用才的氛圍日益濃厚。

張傑說，全市龐大的軌道運營系統需要大量技能人才。為此，軌道集團持續加强高素質專業化人才隊伍建設，形成了以考代訓、以考促學的技能科技學習氛圍，通過“以點帶線、以線帶面、以老帶新”以及“傳幫帶”等管道，帶動各類人才學習新知識、掌握新技能。集團全年培訓員工26萬人次，培養技能人才3000餘人，完成職業技能等級認定5700餘人。為高品質軌道服務提供了人才支撐。

前不久，全國軌道交通首個三線互聯互通直快列車成功上線運行，運行在軌道交通4號線—環線—5號線上無需換乘的直快軌道列車，從唐家沱行駛至跳磴僅需59分鐘。張傑說，這其實就是軌道集團發揮人才優勢創新推出的服務產品。不止如此，現時軌道集團正持續優化大站快車運營組織模式，開展軌道交通常態化運營延時，為晚歸乘客提供有溫度的服務。同時，積極與北上廣等一線大城市開通乘車二維碼互聯互通，積極推進全國城市軌道交通“一碼暢行”。通過持續的技術創新創效，為軌道交通便捷出行提供了强大科技支撐。

張傑透露，軌道集團將全力打造24號線生態智慧軌道示範工程，實現全自動無人駕駛和物聯網融合。還將發揮好人才集聚的優勢，不斷提升軌道交通品質服務，以實際行動為重慶更好發揮“三個作用”貢獻智慧和力量。