3月4日，住湘全國政協委員張大方為第一提案人，李微微、黃蘭香、潘碧靈、劉長庚、李雲才等住湘全國政協委員聯名在全國政協十三届五次會議上提交提案，呼籲推動五大航運區聯通成環成網，打造通邊達海國家內河航運樞紐。

今年1月16日，在湖南省政協十二届五次會議開幕會上，省政協港澳臺僑和外事委員會作了主題為“推動五大航運區聯通成環成網，打造通邊達海的國家內河航運樞紐”的大會發言，引發社會各界廣泛關注。為了進一步推進該建議獲得國家層面重視，經修改完善後，形成了這次的聯名提案並提交全國政協十三届五次會議。

提案指出，我國有著全球最發達的內河航運網絡，分為川江（川黔渝）、洞庭湖（湘鄂）、鄱陽湖（贛皖）、京杭運河（江浙）、珠江（粵桂）五大航運區。湖南內河航運條件優越，通航里程達11968公里，排全國第三。洞庭湖位於五大航運區中心位置，在中國整個航運體系中舉足輕重，打造國家內河航運樞紐有著天然的條件。但現時五大航運區的聯通，只是通過長江幹流單一通道，沒有成環成網，湖南等中西部省份水運只能走長江出東海。

為此，提案建議以洞庭湖航運區為中心，推動五大航運區聯通成環成網，打造通邊達海的國家內河航運樞紐。提案提出，要加快推動已納入國家《水運“十四五”規劃》並進行論證的湘桂運河建設，通過湘江聯通珠江航運區；推動建設湘贛運河，打通淥水千噸級航道，聯通鄱陽湖航運區，進而聯通京杭運河航運區；推動建設湘黔運河，持續加快沅水高等級航道建設進度，聯通川江航運區。

提案認為，推動五大航運區聯通成環成網，打造通邊達海的國家內河航運樞紐，是中西部地區突破內陸之困，實現中部崛起的戰略選擇和現實路徑。其一，有利於構建新發展格局，五大航運區聯通成環成網，將長江、珠江兩大水系和東海、南海兩個入海口連成一個環路，中西部地區將全面提速，在國家雙迴圈發展格局中地位更加凸顯。其二，有利於推動中西部地區開放發展，內河變成直達海上絲綢之路的國際黃金水道，將催生國際商埠港口和物流業興起，更有力推動國際投資貿易合作和企業產品走出去，極大提升中西部地區開放水准。其三，有利於保障國家戰畧安全，溝通長江、珠江兩大水系，打通長江經濟帶中上游地區第二出海通道，將極大提升國家戰畧安全。

提案呼籲將“推動五大航運區聯通成環成網，打造通邊達海的國家內河航運樞紐”列為國家戰畧，全國“一盤棋”，科學論證，長遠規劃，國家相關部委統籌推進，組建全國內河航運聯盟，形成舉國之力，並吸引國際資本參與，按照國際航運標準，强化科技賦能，提升智能化水准，重點建設航運樞紐重要節點上的國際物流港，出臺更多自貿創新政策，為中西部地區發展提供更加便利的條件。

（文/張斌陳昂昂）