湖南代表團新聞發言人在駐地舉行首場新聞發佈

生動展示全過程人民民主的湖南實踐

3月4日上午，十三届全國人大五次會議湖南代表團在駐地舉行首場新聞發佈，人民日報、新華社、中央電視臺和省內主流媒體記者參加發佈。

湖南代表團新聞發言人蔣祖烜介紹，近年來，湖南深入學習貫徹習近平總書記關於全過程人民民主的重要論述，將全過程人民民主落實到人大工作全過程、各方面，積極探索新路徑新管道，推動內容更廣泛、層次更豐富的全過程人民民主實踐。

去年，湖南順利完成換屆選舉，全省4959.41萬選民分別直接選舉產生3.16萬名縣級人大代表和10.57萬名鄉鎮人大代表，選民參選率較上輪分別提高4.8和2.5個百分點，縣鄉兩級人大代表占到全省代表總數的95%以上，充分彰顯了選舉的廣泛性、真實性，更好保證人民當家作主。

　　代表不僅有參與權還有決策權，民生實事實行票決制

2019年以來，湖南省人大常委會按照“試點帶動、逐步推廣、全面覆蓋”步驟，連續三年在鄉鎮人大推行民生實事票決制工作，充分激發代表履職積極性和創造性，成為具有較强湖南辨識度的人大工作品牌。

湖南省委對此高度重視，出臺加強和改進新時代人大工作的意見，明確“實現鄉鎮民生實事人大代表票決制工作全覆蓋，並逐步在縣級人大推行。”

去年底，全省順利實現1524個鄉鎮票決制工作全覆蓋，並在26個縣市區本級人大推行，2019年以來累計票决民生實事3600多件，以大量的“惠民小事”撬動了“民生大事”，老百姓得到實實在在的好處。

比如，隆回縣虎形山瑤族鄉兩年來票决民生實事資金1700萬元，涉及道路提質、停車場修建、農貿市場改造、人居環境整治等6個項目，大幅提升了大花瑤景區旅遊接待能力，瑤鄉人民切實體會到票决帶來的實惠。

　　建議辦得好不好，人大代表來“打分”

人大代表建議是民聲民意的直接表達，只有讓建議落地見效，才能持續增强人民群眾的滿意度和幸福感。

過去一年，湖南省人大持續完善代表建議“大督辦”機制，優化代表評議建議辦理工作，做到現場評議、現場回應、現場打分、現場公佈評議結果。

去年以來，省人大代表提交的1574件建議全部按期辦結，問題解决率77.5%，較上年提高6.9個百分點；39名代表迴響“不滿意”的54件建議經督促重新辦理後，44件轉為“滿意”或“基本滿意”。省人大常委會組織60名省人大代表，對省教育廳等5個組織現場評議，並根據評議意見狠抓整改落實。督辦的“推進農村養老服務體系建設”類建議，推動農村養老服務納入鄉村振興戰畧和省政府真抓實幹考核，全年培訓養老護理員2.1萬人，新增特困供養床位5000張，讓更多農村老年人生活更有質量更有尊嚴。

省人大還開設了《代錶之聲》專刊，推動解决代表反映的問題，不斷深化與發展全過程人民民主。

　　人大代表為人民，五級代表為民辦實事蔚然成風

人大代表人民選，人大代表為人民。習近平總書記指出，“人民代表大會制度之所以具有强大生命力和顯著優越性，關鍵在於它深深植根於人民之中”。

一年來，湖南深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，出臺實施意見，製定9個方面23條具體措施，豐富和拓展代表聯系羣衆的通路、管道和內涵。

人大代表聯系人民群眾更加深入。全省人大代表結合黨史學習教育，大興為羣衆辦實事之風，職務代表帶頭參加“學黨史作表率，為羣衆辦實事”代表小組主題活動，28名省級領導幹部代表率先垂範，深入基層一線，面對面、實打實解决基層反映的突出難題，示範帶動全省五級人大代表踴躍參與“聯系羣衆辦實事”活動，全年推動解决問題6萬餘個，落實幫扶物資4.4億餘元，受益羣衆達40餘萬人，真正把實事辦到羣衆家門口、做到羣衆心坎上。

省人大常委會還首次聽取審議信訪工作情況報告，交辦督辦人大代表反映或轉遞的信訪件，全年共接待處理羣衆信訪4341件5615人次，幫助羣衆解决大量合理訴求。

　　開門立法聽民意，剛性監督讓法律“長牙齒”

湖南不斷推進民主立法，充分發揮座談會、論證會、聽證會、基層立法聯系點等機制制度優勢，讓“高大上”立法走進尋常百姓家。近兩年多來，省人大常委會9個基層立法聯系點提出意見和建議1000多條，部分意見和建議被納入立法內容。

比如，製定實施慈善法若干規定、治理貨物運輸車輛超限超載條例、快遞員群體合法權益保障意見等，讓立法與民意同頻共振。通過審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、專題調研等系列措施，增强人大監督剛性和實效，讓法律真正長出“牙齒”。

比如，我省製定長株潭城市群生態綠心地區保護條例，並建立三市人大協同工作機制，出臺系列配套政策，從嚴執法檢查，用地方立法保護城市群“綠心”。

去年，省人大常委會開展安全生產“一法一條例”執法檢查，組織專題詢問，交辦208個安全生產具體問題，為實現我省安全生產年度重特大事故首次“清零”，貢獻了人大力量。

生動踐行全過程人民民主，新時代湖南人大工作不斷與時俱進、深入民心。一年來，湖南省人大及其常委會工作多次得到全國人大常委會肯定，民生實事票决、代表密切聯繫群眾、換屆選舉等經驗做法被全國人大常委會辦公廳專刊推薦，五級代表為民辦實事、紅色資源保護利用立法等方面工作在全國人大會議上作經驗交流，推出的新聞大片《人民的代錶》通過7比特代表履職故事，生動展示全過程人民民主的湖南實踐，反響熱烈。

（文/孫敏堅鄧晶璡）