湖南代表團擬以代表團名義提出6件建議

涉及進一步支持洞庭湖生態經濟區建設，新建長九、永清廣高鐵，推動中部欠發達縣“比西政策”全面落地等

3月3日下午召開的湖南代表團第一次全體會議决定，擬以代表團名義向十三届全國人大五次會議提出《關於進一步支持洞庭湖生態經濟區建設的建議》等6件建議。其中建議支持長九、永清廣這兩個備受關注的高鐵項目建設，支持湖南牽頭組建生物種業國家實驗室，支持推動中部欠發達縣“比西政策”全面落地等。

搶抓國家支持洞庭湖生態經濟區建設機遇，湘鄂兩省共同研究編制了《新時代洞庭湖生態經濟區規劃》。《關於進一步支持洞庭湖生態經濟區建設的建議》提出，希望國家有關部門指導和批復《新時代洞庭湖生態經濟區規劃》，並對規劃內的重大專案給予重點支持。同時，將洞庭湖納入國家生態綜合補償試點範圍，建立洞庭湖保護治理長效機制，統籌建立長江流域生態補償機制。儘快修訂《長江流域防洪規劃》，優化洞庭湖防洪佈局，完善防洪蓄洪工程體系，加快推進四口水系綜合整治工程，啟動洞庭湖生態復蘇工程。

長九高鐵項目是構架新的國家鐵路大通道的重要路段，結合現有路網可北達京津冀、膠東半島，東暢長三角，中連長江中游城市群，西通雲貴、成渝，南達粵港澳、北部灣。永清廣高鐵項目是國家綜合立體交通網規劃綱要明確的構建粵港澳至成渝主軸的關鍵路段，南下接入廣州鐵路樞紐，北上貫通呼南高鐵，經湖南與成渝雙城經濟圈便捷聯通。《關於支持湖南重大基礎設施項目建設的建議》提出，請求支持將新建長沙至九江、永州經清遠至廣州兩個高鐵項目作為國家幹線鐵路納入中長期鐵路網規劃和“十四五”鐵路發展規劃。

湖南是農業大省和農業科技强省，種業基礎好、研發能力强、區位優勢獨特，具備建設生物種業國家實驗室的獨特優勢和良好條件。《關於支持湖南牽頭組建生物種業國家實驗室的建議》提出，希望明確以湖南嶽麓山實驗室為總部，以海南、甘肅、湖北、河南等為基地，以全國各研究機構為網絡，構建覆蓋全國的生物種業國家實驗室體系，打造國家種業創新戰畧科技力量，為提高我國生物種業核心競爭力，推動種業科技自立自强、種源自主可控提供有力支撐。

2021年3月，中共中央國務院出臺了《關於新時代推動中部地區高質量發展的意見》，明確提出“中部欠發達縣（市、區）繼續比照實施西部大開發有關政策”（簡稱“比西政策”）。《關於推動中部欠發達縣“比西政策”全面落地的建議》提出，全面落實“比西政策”，調整“比西政策”享受範圍，製定差异化產業扶持政策，加大對口支援力度。湖南東安縣、道縣分別與廣西全州、灌陽縣交界，相對偏遠，發展滯後，與廣西交界縣相比存在一定差距，急需加快其現代化建設行程。建議將東安縣、道縣納入“比西政策”範圍。

長江中游城市群包括湖南“3+5”城市群、湖北武漢城市圈、江西環鄱陽湖城市群，共31個市。2020年，長江中游城市群常住人口超過1.3億人，以占全國3.86%的國土面積產出了占全國9.3%的地區生產總值，對區域經濟發展的支撐帶動作用顯著增强。《關於支持長江中遊城市群發展上昇為國家重大區域戰略的建議》提出，希望國家層面進一步明確長江中游城市群戰畧定位，建設“中三角”雙迴圈發展示範區；推動建立高規格的中央層面聯席會議機制，加大對長江中游城市群重大改革、重大專案、重大工程、重大平臺的支持，包括支持建設統一的區域內市場准入標準，協調指導三省間軌道、公路、水運、民航跨省協同佈局，推動三省基本公共服務互認共亯等。

此外，湖南代表團還擬以代表團名義提出《關於支持嶽陽乙烯項目建設的建議》。

（文/鄧晶璡孫敏堅）