海南日報觀察員况昌勳

2022年的春天，如約而至！

這個季節裏，全國兩會備受矚目。它意味著盤點過往、凝聚共識、再次出發。

2021年，海南沉著應對百年變局和世紀疫情，順利實現自由貿易港建設蓬勃展開，多項主要經濟指標增速歷史性走在全國前列。這是全省人民牢記習近平總書記殷殷囑託，堅決貫徹國家戰畧，取得的優異成績。

成績來之不易。自由貿易港建設、首届消博會、熱帶雨林國家公園，作風整頓建設年、“查破促”、比學趕超……一個個關鍵字，記錄著海南的汗水與奮鬥。

正是在大風大浪中，海南增强了貫徹國家戰畧的堅定性；在大戰大考中，提高了運用策略的精准性。

一

2021年，是海南領下全面深化改革開放新使命的第四個年頭，是建設中國特色自由貿易港的第一個完整年度。

海南全面深化改革開放和自由貿易港建設，是黨中央著眼國內國際兩個大局作出的戰略決策，是引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟，不僅關乎海南發展，也關乎中國改革開放全域。

海南胸懷“國之大者”，聚焦“三區一中心”戰畧定位，蹄疾步穩推進全面深化改革開放。

海南跑出高品質發展“加速度”。海南自由貿易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立，150多項政策密集出臺、紅利不斷釋放，推動現代產業體系加快構建，多項主要經濟指標實現兩位數增長，全面躋身全國前列。

海南築牢安全發展“防火牆”。把風險防控作為事關自由貿易港建設成敗得失的最關鍵變數，實戰化運行社會管理信息化平臺，建立健全自由貿易港風險發現和協同處置機制。

海南呵護山川大海“高顏值”。全年空氣品質優良天數比例達99.4%，細顆粒物（PM2.5）濃度13微克/立方米，全國首個國家公園生態系統生產總值（GEP）核算成果發佈，生態環境質量保持全國一流。

海南解决一批羣衆“煩心事”。海南物價漲幅扭轉了多年排名全國靠前的局面，15個可比品種蔬菜平均價格降幅全國居首；“一市（縣）兩校一園”工程圓滿收官，“雙减”工作各項監測名額居全國前列。

可以說，2021年，海南向戰略目標邁出扎實一步。

二

海南的收穫，不僅在於“魚滿艙”，更在於積累了“漁”的經驗。

習近平總書記強調，正確的戰畧需要正確的策略來落實。如果說中國特色自由貿易港是黨中央為海南擘畫的“彼岸”，那麼策略就是到達“彼岸”的“橋”和“船”。

中國特色自由貿易港建設，沒有成型經驗可循，沒有固定模式可鑒。如何既不操之過急，又不貽誤時機？如何既能實現自由貿易港基本功能，又保持中國特色社會主義底色不變？如何在欠發達省情基礎上實現高品質跨越式發展？如何看待和發展海南自由貿易港中的廣袤鄉村？一系列問題，考驗著海南決策者的智慧與擔當。

答題，是海南研究策略的起點。從“‘中國特色’覈心要義”到“黨建引領”，從“科學方法論”到“最關鍵變數”，從“標誌性工程”到“共建共用”，從“兩個引擎”到“四個環境”……海南在國家戰畧標定的方向與邊界中不斷探索創新，提出了一系列觀點、方法、路徑和舉措，確保貫徹國家戰畧不偏向、不走樣、不落空。

實踐，是海南檢驗策略的標準。策略管不管用，只能靠實踐來檢驗。2021年，海南以自由貿易港建設引領高品質發展成勢見效，佐證了這些策略是符合海南實際的。

2月17日，在2022年海南省市縣區黨政正職、省直單位主要負責同志學習貫徹黨的十九届六中全會和省委七届十一次全會精神專題研討班上，省委書記沈曉明歸納概括出當前和今後一個時期需要把握好的“八個策略”：

以蹄疾步穩的科學方法論把牢工作節奏；以標誌性工程為抓手落實“三區一中心”戰畧定位；以制度集成創新優化營商環境；以現代產業體系建設和區域協調發展“兩個引擎”推進高品質發展；以鄉村振興為重點推動共建共用、共同富裕；以强有力的風險防控推動自由貿易港建設進入不可逆轉的發展軌道；以作風和能力建設鍛造高素質幹部隊伍；以黨建引領與中心工作深度融合强化黨的全面領導。

“八個策略”是海南貫徹國家戰畧的重要支撐，是高品質發展成勢見效的重要保障。

三

2022年，是黨的二十大和省第八次黨代會的召開之年，將激勵全省上下續寫新的篇章。

未來五年，對海南發展意義特殊、至關重要。這是橫跨全島封關運作的獨特時間段，是推動自由貿易港建設進入不可逆轉發展軌道的關鍵時期。履行使命、完成任務，關鍵在於正確把握運用策略。

正確把握運用策略，需要堅持黨的全面領導。策略是服務戰畧的。在運用策略時，要準確把握“中國特色”覈心要義，推進黨建引領與業務工作深度融合，時刻與戰略目標對標對錶，確保方向正確。

正確把握運用策略，需要堅持正確政績觀。海南自由貿易港建設是一場“馬拉松”，必須分步驟、分階段實施。要把戰畧的堅定性和策略的靈活性結合起來，著眼全域和長遠謀劃推動工作，甘當“鋪路石”，踐行“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀。

正確把握運用策略，需要堅持一切從實際出發。策略的靈活性，體現在實事求是。既要解放思想、大膽創新、敢闖敢試，也要吃透上情、把握省情、熟悉實情，以戰畧上勇於進取、戰術上穩紮穩打，做到不失速也不失控。

關山初度，更知任重道遠。全省上下要結合能力提升建設年活動，進一步提升精准運用策略的能力，蹄疾步穩推進海南全面深化改革開放。