一次面對面的提案辦理協商住川渝全國政協委員聯名提案“支持建設川渝自貿試驗區協同開放示範區”獲重點辦理

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“今年全國政協大會期間,審查立案4940件提案,根據重點提案遴選辦法,確定了76個重點提案,支持建設川渝自貿試驗區協同開放示範區就是其中之一。”這是去年9月16日,全國政協提案委主任李智勇在渝主持召開提案辦理協商會的開場白。

回憶參與現場提案辦理場景,住渝全國政協委員黃燕蘋深有感觸,“這次面對面的溝通協商辦理提案,增進了提辦雙方共識,一定程度上說,也促進了相關政策的出臺。”

現場提案辦理協商會上,部分住重慶、四川全國政協委員和來自商務部、國家發改委、海關總署等提案承辦單位代表,以及兩地相關部門負責人,面對面坦誠交流,交換意見。

一個月後,中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式頒佈。綱要提出高水准推進開放平臺建設,建設川渝自貿試驗區協同開放示範區。

建設川渝自貿試驗區協同開放示範區,是國家首次提出的跨省域自貿試驗區合作,是推動更高水准對外開放的重大戰略部署。川渝兩地黨委、政府高度重視,聯合簽署了《共建川渝自貿試驗區協同開放示範區工作方案》。為進一步助推該項工作,2021年全國兩會上,住川渝全國政協委員針對協同開放示範區推進中,還面臨的諸如改革賦權授權不足、政策協同性不够、統籌推動力度有限、產業發展雷同等問題,聯名提交《關於支持建設川渝自貿試驗區協同開放示範區的提案》,呼籲從國家層面加强頂層謀劃,加大放權授權力度,加强政策創新支持,加快構建制度型開放體系。

該提案被列入全國政協重點提案,並在渝召開該重點提案辦理協商會。緊扣提案建議,提案主辦單位商務部相關人士現場回復表示,將繼續積極支持重慶自貿試驗區、四川自貿試驗區協同開放,推動形成更多制度創新成果,充分發揮示範引領和輻射帶動作用。會同相關部門進一步賦予自貿試驗區更大改革自主權,推動開展更多深層次的改革試驗,形成更多系統性、集成性和含金量高的創新成果。推動下放更多省級管理許可權,做好相關機制創新和措施配套,確保政策“下得去、接得住、用得好”。

“進一步縮減外資准入負面清單,提高外商投資自由化便利化水准”“推動西部大開發企業所得稅優惠政策落地落實,支持川渝自貿試驗區協同開放示範區建設”“積極指導川渝兩地海關圍繞協同創新、協同監管、通關便利等方面加大探索研究”……國家發改委、海關總署有關負責人也就提案相關建議作了詳盡的現場回復。

在同國家部委相關人士對話交流中,住渝全國政協委員聚焦如何構建共推“一體化”、共下“一盤棋”的自貿區協同開放格局,也拿出最新調研成果。

全國政協委員王濟光建議,在製定全國版跨境服務貿易負面清單時,要統籌考慮川渝協同開放的進展情况,允許外國企業通過更加便捷的准入管道從事跨境服務貿易經營活動。

全國政協委員彭靜建議,支持川渝開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務試點,指導川渝自貿試驗區製定相關工作方案,完善重點環節監管制度。

“面對面溝通協商,促成提案辦理和推動工作落實是成績,針對工作問題和政策法規的瞭解、形成共識是成績,所提問題暫時不具備條件解决,但建議有所啟發、凝聚共識、助力今後工作也是成績。”對此次提案辦理協商效果,李智勇評估認為,提辦雙方進行了深入交流,達到了溝通協商、推動工作、凝聚共識的目的。

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