烏海市地處蒙寧陝甘經濟區結合部，是黃河流域高品質發展重要節點都市。市委、市政府努力構建“上下同心，政策並行，統籌發力”的工作局面，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

搭建起工作力量的

“四梁八柱”

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，烏海市深入貫徹落實中央決策部署和自治區黨委工作要求，壓實責任，靶向發力、强化措施，自上而下搭建起鄉村振興工作力量的“四梁八柱”，以“釘釘子”精神推動各項工作高質高效完成。

工作不留空檔、政策不留空白。烏海市將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關重大舉措納入全市“十四五”規劃。

政策體系不斷完善，組織機構迅速調整構建。《烏海市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》《烏海市健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》等31個支持政策密集出臺。國家、自治區的政策及我市出臺的銜接政策被彙編成册，為各區及駐村工作隊、各行業部門提供了工作路徑和政策支撐。

市、區兩級扶貧開發辦公室重組為鄉村振興局後，組建了由市委書記任組長，市委副書記、市長任第一副組長，29個行業部門為成員的鄉村振興工作領導小組。

包聯幫扶機制延續實施，工作責任持續壓實。全市19個廳級領導包聯13個行政村6個涉農社區，33名廳級領導、435名市區兩級幫扶幹部一對一幫扶脫貧戶。精心選派19支駐村工作隊61名駐村幹部，成立駐村管理辦公室，督促落實駐村幫扶責任。

2021年以來，全市召開市委常委會議、政府常務會議及市委農村牧區工作領導小組會議20餘次，傳達學習習近平總書記相關重要講話精神，部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作；市委、市政府主要領導及分管領導專題調研11次，有效推動各項任務落實落細。

市委農村牧區工作領導小組充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，行業部門、駐村幹部立足本職工作，履職盡責、凝聚合力，切實形成了統籌協調、上下一致、齊抓共管的良好氛圍。

牢牢把握

“四個持續”

烏海市聚焦工作重點，牢牢把握“四個持續”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉村全面振興。

——持續做好防返貧監測和幫扶。根據2021年製定的《烏海市健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作方案》，烏海市對農區常住居民開展了兩輪全覆蓋摸底排查，重點關注新增低保對象、大病戶等“十類人群”，將符合條件的10戶25人納入監測對象重點監測，並有針對性地給予幫扶；印發政策告知書3000份，通過入戶發放和報紙、廣播電視、網絡等媒體宣傳，進一步強化防返貧動態監測和幫扶政策文宣，確保農戶對政策應知盡知；與人保財險、太平洋保險和大地保險公司簽訂框架協議，為農區常住人口和脫貧人口購買“防貧保險”。

——持續抓好穩崗就業。烏海市健全市、區、鎮（街道）、村（社區）四級公共就業服務體系，在社會保險補貼、公益性崗位、就業培訓和創業指導方面給予脫貧戶支撐和幫助，鼓勵脫貧戶積極主動就業創業。按照脫貧戶培訓需求和就業意願，2021年以來，我市分期、分批、分類組織開展11期促進就業專項活動。結合脫貧人口就業需求，全市累計安置脫貧人口就業165人，其中公益崗72人，幫助脫貧人口實現就近就地就業。

——持續推進產業發展。2021年烏海市製定了《關於推進產業扶貧與產業振興銜接的實施方案》，投入銜接資金2810.9萬元，實施產業項目27個，產業項目投資額占年度項目投資總額的比例達62%。全市申報自治區級現代農牧業產業園、國家級農牧業產業强鎮等產業項目8個，爭取上級資金2480萬元。消費幫扶工作進一步創新，相關部門積極推進幫扶專櫃、專館、專區“三專”建設，2021年以來，安裝幫扶專櫃42臺，開設消費幫扶專館1個、專區3個，累計銷售幫扶產品664萬元；累計發放小額信貸252筆1064萬元，切實為脫貧戶發展產業拓展了資金通路。

——持續强化銜接資金和項目資產監管。烏海市堅持保持財政投入力度不减，2021年投入各級銜接資金4641萬元，實施各類項目50個，印發《烏海市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，加强對各區資金專案管理規範監督，確保資金規範使用，項目按期完工。黨的十八大以來，全市投入脫貧攻堅各類資金1.25億元，形成資產5258.16萬元，全部完成確權，完善項目資產後續管理機制，有效確保項目資產保值增值。

今年烏海市提出，全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，全面落實中央農村工作會議和自治區黨委農村牧區工作會議精神，嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興責任，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處、見到實效；堅持穩中求進工作總基調，牢牢穩住農業“基本盤”；扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加强產業和就業幫扶，確保不發生規模性返貧。