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法治是最好的營商環境。去年以來，我區檢察機關全面貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會和企業家座談會上的重要講話精神，進一步強化營商護商意識，將依法保障促進民營經濟發展納入檢察履職重點工作，不斷健全法治化營商環境，依法保護民營企業及其經營者的合法權益，維護公平有序的經濟秩序，為民營經濟高品質發展保駕護航。

1 寬嚴相濟懲治犯罪保障民營經濟發展

2021年7月2日，一家公司的法定代表人謝某使用微信幫助一陌生男子接收轉帳，非法獲取轉帳手續費300元，造成5名被害人被騙24400元。謝某被依法逮捕後，柳州市柳北區檢察院辦案檢察官發現案件可能直接影響該公司的發展。經進一步瞭解，案發後謝某認罪悔罪，及時退賠退贓，並取得被害人諒解，於是檢察院召開謝某羈押必要性審查公開聽證會。聽證員一致同意對謝某開展羈押必要性審查的决定，變更強制措施。最後，謝某得以回歸公司，公司經營得到持續發展。

這是我區檢察機關嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，依法對涉案民營企業適用認罪認罰從寬制度，貫徹“能不捕的就不捕，能不訴的就不訴，能不判實刑的就提出適用緩刑建議”理念的縮影。

過去一年，全區檢察機關清理長期未偵結的涉企“掛案”340件，對民企人員涉經營類犯罪依法不批捕163人、不起訴208人，最大程度防止給企業生產經營帶來負面影響，切實降低司法辦案對民營企業生產經營的影響。自治區人民檢察院聯合自治區高級法院、公安廳、安全廳等6家組織出臺《關於適用認罪認罰從寬制度實施細則（試行）》，更加主動促進廣西社會治理現代化，對涉案民營企業經營者積極主動配合檢察機關調查取證，認罪態度好，沒有社會危險性的，不採取拘留、逮捕措施，依法對涉案民營企業適用認罪認罰從寬制度，促進案結事了人和，護航民營企業發展。

與此同時，我區檢察機關還充分發揮檢察職能，助力打造法治化營商環境。出臺充分發揮檢察職能持續優化營商環境27條措施；依法嚴懲非法吸收公眾存款、傳銷、金融詐騙等經濟犯罪，起訴1472人；聯合警察、海關等6部門全鏈條、全環節、全流程打擊洗錢犯罪，起訴2651人，涉案金額3.59億元。

2 健全機制構建服務民企發展制度體系

“希望檢察官多多走進民營企業，為我們提供更多的法律服務和法律諮詢，解决民營企業急難愁盼的法律問題。”

2021年11月4日，自治區檢察院與自治區工商聯召開工作聯席會議，與會民營企業家代表們暢所欲言，為檢察機關做實做優保障民營企業工作，切實維護民營企業家合法權益，齊心協力護航民營經濟健康發展獻計獻策。

定期與工商聯召開聯席會暨民營企業家座談會，積極主動聽取民營企業意見建議，是我區檢察機關完善聯系民營企業工作機制，服務民營企業發展的縮影。

在工作中，我區檢察機關不斷建立健全服務民營企業發展的工作機制，為民營企業發展提供“檢察”保障。

暢通服務聯系通路，利用12309檢察服務中心法律服務平臺，建立涉民營企業辦案綠色通道，設立涉民營企業司法問題服務視窗，優先接收、辦理涉民營企業控告申訴案件線索，優先受理、快速辦理涉民營企業控告申訴信訪案，為民營企業提供“一站式”法律服務。

設立檢察服務站，為涉案民營企業及企業家的民商事案件開通優先快速辦理的通道，以最快速度、最優方案依法解决民營企業涉法涉訴困難，維護民企合法權益。2021年1—10月，全區檢察機關增設民企工作服務站52個。

建立典型案例定期發佈機制，不定期發佈服務和保障民營經濟健康發展案例，進一步提升民營企業的法律風險防範和依法維權意識，引導民營企業合規經營，為民營企業防範化解經營風險提供了鮮活的借鑒實例。2019年以來，自治區檢察院已連續三年發佈廣西檢察機關智慧財產權保護和相關司法辦案典型案例。

3 精准監督依法維護民營企業合法權益

2019年，福建某建築工程有限公司因買賣合同糾紛，被廣西某水泥製品有限公司告上了法庭。經法院審理，福建公司被判依法支付拖欠的貨款和違約金。2020年福建公司在履行付款義務時，發現公司被凍結資金明顯超過生效法律文書所確定的數額，於是向檢察機關申請監督。2021年，檢察機關對案件進行審查後，發現確實存在超標查封的行為，隨後依法發出檢察建議，要求重新核對福建公司涉案應履行執行款項數額。最終，該公司被超標凍結資金得以及時解凍。

去年以來，我區檢察機關以平等保護為原則，加大對民營經濟司法保護力度，對影響民營企業、新業態發展以及侵害新業態就業人員合法權益的錯誤生效裁判、違法執行、違法保全措施等加强監督，對損害民營企業利益的違法拍賣、超標執行、消極執行、錯誤分配財產、違法處置被執行財產等行為加大監督力度，敦促法院提高審判和執行效率，防止因訴訟拖延影響企業生產經營。

為助力民營企業健康發展，我區檢察機關組建辦案指導組，深入市縣檢察院開展指導20餘次，進一步深化虛假訴訟、破產程式監督工作；加强與高級法院、自治區政府有關部門合作，推動出臺《廣西壯族自治區企業破產處置府院聯動機制方案》，助力破解破產程式中存在的職工安置、財產處置等難題；認真落實“誰執法誰普法”普法責任制要求，積極開展民法典文宣進基層、進企業活動，教育引導民營企業家養成自覺守法、遇事找法、解决問題靠法的意識和習慣。（周珂 鄧鐵軍）