從某種角度說，市場主體“退出難”也是一種營商障礙，暢通市場主體退出通路就是在優化營商環境，為經濟高品質發展提供有力支撐。去年11月1日，《上海市浦東新區市場主體退出若幹規定》（以下簡稱《若幹規定》）正式施行，這部著力解决企業“退出難”的浦東新區法規一經發佈，備受社會各界關注。尤其是其中提出的“簡易註銷制度”，解决了長久以來企業“退出難”的營商痛點。記者瞭解到，截至目前，已有740戶企業通過簡易註銷快速退出市場。

  《若幹規定》中的簡易註銷制度，從優化註銷流程方面著手，通過與稅務、人社等部門更深層次的配合協同，為企業開闢註銷“綠色通道”。此輪改革前，簡易註銷登記公告時限為20日，改革後縮減至10日，實現了流程“優化”。對於創業者而言，只要未發生債權債務或已將債權債務清償完結，符合相關條件的，都能通過簡易註銷快速退出市場。

  根據相關法律法規，企業需先行完成清算才可註銷，但部分非公司企業法人，包括成立較早的全民所有制企業、集體所有制企業，以及合夥企業等，往往因人員流動、帳冊遺失、名下資產或債權債務無法分清等原因，無法先行清算，使企業註銷陷入僵局。此類企業的存在和冗餘的市場資訊，一定程度上也影響了市場運轉的效率和活力。

  《若幹規定》中提出的承諾制註銷在不免除企業清算義務的前提下，提供了新的法定註銷管道，只需“45+1”日便可完成全部流程。即相關責任主體作出承諾，向社會公示滿45日，沒有利害關係人及相關政府部門提出異議的，即可向登記機關提出註銷登記申請，材料齊全的當場核准，1個工作日內即可辦結。此舉為解散後因客觀原因短期內無法完成清算的企業打通了註銷通路，也充分保障了債權人等相關利益主體的合法權益。

  浦發集團是承諾制註銷登記的首批受益者。《若幹規定》施行後，其旗下兩家非公司企業法人通過政府官網，向社會發佈了《承諾制注銷公告》，公示期滿後即向浦東市場監管局提出承諾制註銷登記申請並當場獲核准。浦東新區建設股份公司旗下的某汽車修配廠也已通過政府官網發佈《承諾制注銷公告》，公告期滿如無抗告也將順利註銷。