一場新春茶話會，引來30名博士落戶長沙縣；迎老鄉、回故鄉、建家鄉，衡陽縣10個招商引資項目簽約，總投資逾80億元；在永州的江華、新田、藍山，項目簽約一場又一場，融入大灣區引來“優異人才”……

虎年開春，各地招商引才捷報頻傳，折射出湖南開放型經濟活力四射，營商環境越來越有吸引力。

去年以來，省委、省政府將優化營商環境作為一塊金字招牌，推出系列真抓實幹的硬舉措，多項營商名額進位。

在全國工商聯發佈的2021年度“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南在全國省份中排名第8比特，比上年提升2比特；省會長沙在全國城市中排名第9比特，比上年提升4比特，均居中部第一。

三湘大地成為投資興業的熱土。過去一年，全省市場主體日均淨增1569家，總量達到546.12萬家，同比增長11.72%。在湘世界500强達186家。

　　放權賦利，好政策激發大活力

“我人在湖北老家，來回跑一趟非常麻煩，有了‘跨省通辦’，營業執照這兩天就能在家收到！”2月10日，遠在湖北監利的吳先生通過線上操作，辦理了在岳陽市岳陽樓區新開辦公司的營業執照。

優化涉企政務，像吳先生一樣的投資者深有體會。在前期改革的基礎上，去年湖南繼續調整、下放、取消行政權力45項，推進“一次事一次辦”“一網通辦”“跨省通辦”“幫代辦”“上門辦”等政務服務，企業開辦平均時間壓縮至1.5個工作日以內。

項目審批提速。“用地清單制+告知承諾制”“交房即交證”“拿地即開工”等改革多點突破，工程建設項目審批時限由236個工作日壓減為21至100個工作日。

破解融資難、融資貴。如今，企業融資只要進入“白名單”，就有銀行主動上門服務。我省率先在全國建立“白名單”制度，建設湖南省中小企業融資服務平臺，推動股權融資、知識產權質押融資、供應鏈金融融資等，組織全省金融機構開展金融“暖春行動”，創新融資方式，為企業發展注入活力。在前期減稅降費基礎上，去年全省落實減稅降費政策200多億元，為市場主體輕裝減負。

為了讓惠企政策儘快見效，湖南還編制發佈了《湖南省民營企業支持政策手册》，引導企業用好用足政策“紅利”。應對疫情影響和經濟下行壓力，去年10月，省委、省政府啟動“紓困增效”專項行動，一場場政企聯動活動在各地火熱鋪開，“點對點”幫扶，量身定制措施，助力企業渡難關。

　　便企服務，軟環境凝聚硬實力

2月10日，長沙縣高層次人才2022年新春茶話會暨博士簽約活動舉行，30名博士簽約落戶長沙縣。

人才是支撐發展的第一資源，也是營商環境的要素之一。2月15日召開的省委人才工作會議提出，以開放之心引才，不斷增強人才集聚效應。

各市州推出人才政策“豪華禮包”。長沙市推出人才政策22條、自貿區政策45條等，為7.81萬名高校畢業生發放租房和生活補貼。岳陽設立“人才日”，郴州市對新引進的高層次人才最高可給予300萬元安家補貼。

綿綿用力，打造內陸開放高地。嚴格實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度；深化通關一體化改革，持續壓縮進出口整體通關時間；中歐班列10條線路覆蓋30多個國家，形成穩定的國際物流通道。

科技扶持，激發企業創新活力。實施加大全社會研發經費投入三年行動計畫，支持企業承擔科技創新項目。實施科技型中小企業“育苗”行動、高新技術企業“提質”計畫和新型研發機構“助長”工程。去年，全省佈局國家創新平臺113家、省級創新平臺629家，引領企業創新發展。

精准施策，當好企業堅強後盾。2月14日，《省商務廳服務商貿百强企業聯絡員制度》發佈，省商務廳領導作為企業聯絡員，服務企業行政審批事項辦理，協助企業解决發展中遇到的困難和問題。

在株洲市，208家組織“一把手”現場體驗辦事流程，解决企業辦事實際問題，助推園區產業項目“竣工即交證”落實落地。宏達電子公司相關負責人點贊：政府提供“保姆式”服務，株洲成為創新創業的“樂土”。

　　創新監管，激發創新創業動力

“未經奧林匹克標誌權利人許可，任何人都不得以商業目的使用奧林匹克標誌！”2月14日，瀏陽某母嬰店為促銷蹭熱度，贈送消費者“冰墩墩”抱枕。瀏陽市知識產權局執法人員當場要求其立即停止侵權，並責令整改。

“法治是最好的營商環境。”法治能依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，激發大眾創業、萬眾創新的熱情，促進各類市場主體健康發展。

刀刃向內，將政府權力關進法治的籠子裏。2022年1月1日起，《湖南省優化營商環境規定》施行，將優化工作納入法治化軌道。市場監管部門牽頭開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施集中清理，審查檔案3.02萬件，廢止349件。

過去一年，省市場監管局開展為期6個月的損害營商環境問題專項整治，深入全省14個市州進行明查暗訪，問責幹部129人次。發佈《優化營商環境“十不准”》，“打折扣、搞變通”“推諉扯皮”“以罰代管”等統統“不准”。

推進政府守信踐諾，維護企業合法權益。歲末年初，各地深入清理拖欠民營企業中小企業賬款，將清欠工作納入省直單位績效評估指標體系。僅此一項，解决拖欠民營企業中小企業賬款逾100億元。

當好守法企業的“守護人”，湖南創新監管手段，規範企業公平競爭行為。

對破壞市場公平競爭的行為，絕不手軟。過去一年，全省共查辦各類案件5.35萬件，罰沒金額9.13億元，移送公安機關案件287件。省市場監管局組織長沙、株洲、湘潭等市州共同協助查辦全國性重大壟斷案件，為優化全國營商環境貢獻力量。

强化“雙隨機、一公開”和跨部門聯合監管執法。34個省級部門加入“雙隨機、一公開”監管平臺，開展聯合執法，涉及檢查對象700多萬個，做到“進一次門、查多項事”，規範了監管行為，提高了監管效果，減輕了企業負擔。

“好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。”2月11日召開的省政府常務會議提出，優化營商環境是“永不竣工的工程”，只有更好，沒有最好。優化營商環境，湖南一直在路上。

（文/張尚武胡盼盼）