“也不知道最新的疫情防控政策有沒有變化，計畫正月十五以後就開門營業。正好疫情期間學了新手藝，復工了還能給店裡添些新菜品。”2月9日，在咸陽市秦都區經營著一家小麵館的蘇勇其說。

“那就上‘咸陽發佈’微信公眾號查一下。”說著，蘇勇其的妻子點開了該微信公眾號中的“權威發佈”專題，“你看，現在的政策是餐館可以按照50%的承載量開放營業，符合條件的小微商戶還可以申請减免房租。”

“這是官方資訊，肯定准。咱趕快連絡人備貨營業。”蘇勇其高興地說。

保證羣衆動動手指就能方便快捷地查到政府發佈的權威資訊，這是咸陽市對各縣（市、區）政府和市政府各部門的明確要求。

政務公開如何讓群眾滿意？咸陽市圍繞“服務民生”這一中心、保障“經濟發展”這一全域，突出政府資訊公開要“全”、政務服務要“實”、公開平臺建設要“嚴”的“三字訣”，大力推進政務決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，實現了以公開促落實、促規範、促服務。

“全”

——政府資訊給羣衆“交實底”

春節期間，陝西心特軟食品有限責任公司董事長解領權很忙。“我計畫今年擴大學生營養餐和中央廚房的配送規模，年銷售收入可新增3000萬元。”解領權對下一步的發展信心滿滿，可資金短缺成了他的“攔路虎”。

1月底，咸陽市人民政府官網發佈《鹹陽市進一步加大中小企業紓困幫扶的若幹措施》政策檔。30多項紓難解困政策，讓解領權滿是疑問，“這麼多優惠政策，我到底符合哪個條件，能享受到哪項獎補政策呢？”

春節假期過後，謝領權又一次瀏覽咸陽市政府官網時，在“政府資訊公開政策解讀”欄目看到了該項政策的解讀資料。“突出7條優勢產業鏈和18條特色產業鏈鏈主企業幫扶，對年度配套率增幅較大、配套額度高的鏈主企業，給予最高100萬元、50萬元一次性獎勵。”他一字一句將政策解讀念出聲，想到自己的企業既是全省農業產業化龍頭企業，又是咸陽市食品行業重點發展企業，完全符合扶持條件，更加堅定了下一步的發展信心。

羣衆看得懂、用得上、效果好的政策，才是好政策。為了做好政策解讀工作、提高政務服務質量，咸陽市印發《主動公開的政策文件解讀工作規程》《關於進一步提昇政務公開政策解讀工作質量水平的通知》，市縣兩級2021年累計發佈解讀資料324篇，發佈政務服務事項辦事指南25444個。羣衆可以通過政務服務大廳、圖書館和市縣兩級政府網站及政務新媒體瞭解相關資訊。全市13個縣（市、區）的137個鎮（街道）全部完成26個領域政務公開事項標準目錄的梳理編制和發佈，讓羣衆能明明白白找政府辦事。

“政務公開，有廣度更要有深度。如果是單純地掛掛檔案，機械地回答問題，那就離政務公開的初衷相去甚遠了。”咸陽市政府辦公室副主任李軍說。

2021年，咸陽市通過線上線下通路，主動公開各類政務資訊7.9萬條，同比增長1.28%，全面覆蓋財政惠民、國土規劃、疫情防控、鄉村振興等各個領域。此外，去年咸陽政府系統還受理申請公開資訊380件，並全部答覆辦結。

“實”

——政務服務讓羣衆“辦成事”

2月10日，咸陽市政務服務中心，陝西藍海秦工科技有限公司負責人史迎建在辦理企業開辦事項。只用了一上午時間，他就辦完了企業登記、印章刻制、發票申領等業務。“沒想到現在來辦事享受的是‘套餐式’服務，一站式完成所有事項，省錢、省事又省心。”史迎建說。

一門一窗一網辦事，一趟一站一次成事。咸陽市推出21項集成“套餐服務”，不但適用於常見的企業開辦，相對冷門的業務如非營利性民辦學校開辦、種蜂生產經營、非主要農作物種子生產經營等，也能通過“套餐服務”一次性高效辦結，企業和羣衆辦事環節平均减少65%，辦理時限平均縮短60%。

“我為羣衆辦實事”實踐活動開展以來，陝西鹹運集團有限公司包車員李嵐在家裡利用手機，通過咸陽市政務服務網辦完了省際包車線上審批業務；咸陽市秦都計程車客運服務部等9家計程車管理公司在網上填報《鹹陽市巡遊出租汽車經營申請錶》，完成了巡遊計程車經營許可審批；去年底，甘肅天水一家企業的法人代表李穎玲因疫情滯留咸陽，通過咸陽政務服務網線上跨區通辦視窗，完成了异地企業註銷業務；家住永壽縣的秦靜在辦理工業產品許可證時，由於不知道找誰辦、在哪辦、怎麼辦，電話諮詢咸陽市政務服務中心，在工作人員的電話指導下，在家裡就完成了工業許可證辦理申請。

將視窗開到服務物件的電腦上、手機上，業務辦理模式從“人找服務”向“服務找人”轉變，羣衆少跑腿、快辦事、好辦事，咸陽市加快政務公開與政務服務融合，有力推進了政務服務向基層延伸，暢通基層羣衆辦事的“最後一公里”。截至2021年底，咸陽市服務事項網辦率達到95%以上。

政務公開工作做得好不好，羣衆滿意不滿意是最重要的標準。2021年，咸陽市實行政務服務“好差評”機制，全面公開評估率、好評率、差評率，辦理的164.97萬件事項中，好評數達到164.46萬件，好評率為99.69%。

“嚴”

——規範建設為羣衆“把好關”

2021年，咸陽市致力於“統一標準體系、統一科技平臺、統一安全防護”的政務公開平臺標準建設，融合多個領域、多種功能、多項服務於一體，徹底解決了政府網站分散建設、數據不通、使用不便的問題。

陝西華通機電製造有限公司董事長王曙光對此深有體會。他說：“以前瞭解涉企政策要找不同部門的人打聽，尤其是涉及土地規劃、稅收政策、市場監管等方面的關鍵資訊，還要訪問不同網站。現在只需打開咸陽市人民政府網站政府資訊公開專欄，幫企助企、稅收優惠、證照辦理、投資審批等政務服務資訊應有盡有，可隨時查詢，給企業經營帶來了極大便利。”

在咸陽市，政府網站和政務新媒體已成為直接服務羣衆和企業的重要視窗，市縣兩級政府網站、市直部門網站、政務服務網和政務新媒體4個公開平臺上，都集成了資訊公開、政務服務、政策查詢、互動交流等功能，切實保障了羣衆的知情權、參與權和監督權。全市58家政府網站和307個政務新媒體全部納入市政府監管。“嚴關口、重監管，權威資訊的發佈平臺要健康有序、高品質發展，辦就必須辦好，辦不好就關停。”咸陽市大數據管理局副局長李峰表示。

民有所呼，我有所應。民生無小事，以公開促保障，讓“陽光”成為最好的防腐劑。“2022年，我們將全面推進基層政務公開標準化規範化建設，進一步推動政策解讀提質增效，持續推進公開制度機制、政民互動、平臺建設等方面的創新突破，不斷提升政務公開便民利企水准，真正讓政務公開在基層落地生根、開花結果。”李軍說。（記者：李羽佳）