2月7日，春節假期後第一個工作日，大連市優化營商環境工作會議在棒棰島飯店召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境的重要指示精神，部署實施《大連市營商環境昇級行動方案（2022-2024年）》，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力强、生態宜居的市場化、法治化、國際化一流營商環境，樹起營商環境金招牌，構築要素集聚强磁場，努力把大連打造成為市場主體獲得感最强的都市。省委副書記、市委書記胡玉亭出席並講話。市委副書記、市長陳紹旺主持。市人大常委會主任王啟堯，市政協主席郝宏軍，市委副書記王炳森出席。

胡玉亭在講話中指出，近年來，全市上下聚焦“辦事不找人、審批不見面”，既抓“規定動作”，又重“自選動作”，營商環境建設取得良好成效。但要清醒認識到，我們與先進地區相比，與外界對大連期盼相比，與企業和羣衆的獲得感相比還有較大差距。要把打造更優營商環境作為頭號工程，牢固樹立營商環境就是生產力、就是生命線、就是城市名片的理念，以刀刃向內的自我革命精神，堅決破除影響發展的思想觀念桎梏、體制機制障礙和工作作風積弊，全力推動政務服務更智慧、要素配寘更高效、市場競爭更公平、創業氛圍更濃厚，為大連“兩先區”高品質發展贏得人才、贏得項目、贏得市場主體。

胡玉亭強調，我們抓營商環境，歸根結底就是要從企業和羣衆的感受程度出發，把市場主體是否滿意作為衡量營商環境工作的第一標準。一要讓市場主體真切感受到辦事服務的“速度”。提升“快辦”的標準，該辦能辦的事痛痛快快辦，該辦難辦的事想方設法辦，協同作戰的事齊心合力辦；創新“快辦”的手段，把數位賦能作為優化營商環境重要載體，確保更多事項實現辦事不找人、審批不見面；打造“快辦”的品牌，創新開展“民企訴求專班辦”“移動政務指尖辦”。二要讓市場主體真切感受到市場化水准的“高度”。尊重市場主體地位和首創精神，讓企業唱主角、站“C”比特；堅持對所有企業一視同仁、一碗水端平，讓各類市場主體都能放心放手發展；加强市場監管，創新監管管道，推動剛性監管向柔性監管、精准監管轉變。三要讓市場主體真切感受到有為政府的“力度”。推動政府守信踐諾，强化法治意識和契約精神，以一流信用環境擦亮營商環境“金名片”；深化“放管服”改革，把該放的權力放足放到比特，把該管的事情管好管精准，把該做的服務做優做貼心；加强法治政府建設，依法平等保護企業和企業家合法權益。四要讓市場主體真切感受到惠企政策的“溫度”。推動政策從“政府端菜”向“企業點菜”轉變、由“大水漫灌”向“精准滴灌”轉變；暢通政策獲取通路，讓政策由分散服務向集成服務轉變、由“企業找政策”向“政策找企業”轉變；建立政策直達企業機制，强化政策落實效果評估，確保每一項政策真惠企、有實效。

胡玉亭強調，要以零容忍的果敢嚴厲打擊挑戰底線、傷害企業、影響發展的害群之馬。要加大對破壞營商環境行為的監督力度，聚焦《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》提出整治的八類影響破壞營商環境的腐敗和作風問題，依紀依法嚴肅查處、絕不姑息，以紀檢監察的“硬約束”提升營商環境的“軟實力”。要完善紀檢監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接制度，促進黨內監督與人大依法監督、政協民主監督貫通融合，合力助推營商環境進一步優化。要堅持監督檢查與常態建設相結合，建立健全工作推進、投訴舉報、監督檢查等長效機制，及時曝光破壞營商環境的反面典型，真正讓不敢不想不能破壞營商環境成為廣大黨員幹部的自覺行動。各地區各部門特別是權力部門、執法部門要深入開展營商環境自查自糾，全面認真查處本部門影響和破壞營商環境的行為，切實把自身發現的和企業羣衆反映的堵點、難點、痛點問題徹底解决掉、解决好，不斷提高工作的法治化、規範化、標準化水准。

胡玉亭強調，要牢固樹立“營商環境就是我們自己、改變大連必須首先改變我們自己”的主人翁意識，每個人都要成為營商環境的建設者、維護者、推動者。各級黨委（黨組）和政府職能部門是營商環境建設的責任主體，主要領導要把優化營商環境作為“一把手”工程，帶頭構建“親”“清”政商關係；人大、政協和群團組織要發揮作用，各司其職、各盡其責，上下聯動、協同合作、同向發力。希望市場主體充分發揮監督作用，客觀文宣大連改善發展環境的成效，當好大連都市“推介員”、項目招引“文宣員”。希望社會各界多管道多角度講好營商環境大連故事，讓更多投資者選擇大連、創業大連、圓夢大連。希望全體市民積極參與營商環境建設，從點滴做起、從我做起，使大連真正成為市場主體蓬勃發展的沃土搖籃、中外客商紛至遝來的興業之地。

陳紹旺在主持時強調，各地區各部門各單位要切實把建設一流營商環境作為貫徹落實中央及省委、省政府決策部署的政治任務，作為實現“三年過萬億”的基礎工程和當務之急，作為推動經濟社會高品質發展的首要任務和先決條件，以一流營商環境助推振興發展實現新突破。要全方位、全領域、全過程對標國內先進地區，重點查找本地區本部門本系統營商環境存在的痛點、難點和堵點，形成深化整治方案，落實各項整治措施，努力做到審批更簡、監管更强、服務更優，讓大連成為要素集聚的“窪地”、投資興業的“寶地”、企業發展的“福地”、高水准開放的“高地”。各級領導幹部既要帶頭抓好統籌協調，更要帶頭當好“勤務員”，做到有呼必應、無事不擾。各區市縣、先導區和牽頭部門要增强大局意識、協同意識、服務意識，擦亮“辦事不找人、審批不見面”城市名片。市營商局要充分發揮牽頭抓總作用，切實加強對全市優化營商環境工作的督促指導，堅決打贏打好優化營商環境這場攻堅戰持久戰。

會上，副市長郭雲峰解讀《大連市營商環境昇級行動方案（2022-2024年）》並部署任務，有關部門和地區作表態發言。

會議以電視電話會議形式召開。市委常委，市政府副市長，市法院院長、市檢察院檢察長，中省屬、市直有關組織，各區市縣、開放先導區主要負責同志，特邀駐連中省直企業、外地駐連商會，外資企業、中小企業、民營企業代表，中省屬和市屬媒體及社會媒體負責同志等1300餘人參加會議。