築牢返貧防線，185.07萬名貧困人口實現穩定脫貧；强化項目支撐，壯大市場主體，以綠色能源、綠色食品、健康生活目的地為主的3個千億元現代產業集群正在形成；大力推進以公鐵水航管綜合交通為重點的現代基礎設施體系建設，交通强市戰畧實現趕超跨越邁上新臺階；緊扣“雙百”大城市目標，滇東北開發開放新高地邁出堅實步伐……

學黨史、悟思想、辦實事、開新局。站在“兩個一百年”奮鬥目標交匯點上，昭通市把黨史學習教育成果轉化為銳意進取、開拓創新、埋頭苦幹、真抓實幹的強大動力，正以磅礴力量書寫烏蒙革命老區百年華章。

鎮畢高速公路

謀劃昭通跨越發展新篇章

地處烏蒙山區腹地的昭通，是集革命老區、地震災區、散雜居民族地區、生態脆弱地區為一體的深度貧困地區。截至2016年底，昭通11個縣（市、區）有10個是國家級貧困縣，其中7個是深度貧困縣。作為雲南乃至全國貧困人口最多、貧困程度最深、貧困面最大的地級市，昭通能否脫貧牽動著習近平總書記的心。2015年1月19日，習近平總書記考察雲南時來到昭通，要求昭通各級各部門“要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動抓好脫貧攻堅，確保扶到點上、扶到根上，讓貧困羣衆真正得到實惠”。

為啃下全國、全省脫貧攻堅中的這塊“硬骨頭”，昭通市各級黨組織和幹部群眾始終牢記習近平總書記的殷殷囑託，感恩黨中央的親切關懷，在省委、省政府的堅強領導下，始終把脫貧攻堅作為昭通最大的政治任務、最大的民生工程、最大的歷史挑戰、最大的發展機遇，在千里烏蒙山打響了一場聲勢浩大的脫貧攻堅戰。

“敢打善拼，堅韌求成，再硬的骨頭也要嚼碎。”從2016年至2020年底，經過1500多個日夜的攻堅衝刺，昭通全市185.07萬名貧困人口實現穩定脫貧、1235個貧困村全部出列、10個貧困縣全部摘帽，以抓鐵有痕的决心和毅力闖出了一條以脫貧攻堅統領經濟社會發展，倒逼產業形態、基礎設施、城鄉建設、生態文明等各個領域創新突破的精准扶貧精准脫貧的“昭通路徑”，奮力跑出了平均每天脫貧1000多人的“昭通速度”，向黨和人民交出了高品質脫貧攻堅戰“昭通答卷”。

“雖然昭通在脫貧攻堅戰中取得了昭通减貧史上值得大書特書的勝利，但昭通發展滯後這個最大的市情仍然沒有根本改變。”站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，昭通市委書記郭大進對昭通面臨的市情有著清醒的認識。

郭大進坦言，在鞏固脫貧攻堅成果建設脫貧致富示範區過程中，昭通面臨著嚴守不發生規模性返貧底線與促進羣衆致富並重、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接並重“兩個並重”，生態地位特殊與生態環境脆弱並存、保護不够與發展不足並存“兩個並存”，發展不充分與不平衡並列、質量不高與結構不優並列“兩個並列”的客觀現實。

“要堅持把黨史學習教育的落腳點放在學史力行上，把黨史學習教育同貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神結合起來，牢記囑託、感恩奮進、擔當作為，科學描繪昭通發展的藍圖。”郭大進表示，新的發展階段就要有新的發展思維，才能開創新的發展格局。立足市情分析研判，昭通要實現更高質量跨越發展，就要在大力實施鄉村振興戰畧，努力打造脫貧致富示範區；大力實施產業興市戰畧，努力打造3個千億元現代產業集群；大力實施交通强市戰畧，努力打造滇川黔渝區域綜合交通樞紐；大力實施城鄉融合戰畧，努力打造滇川黔省際區域中心都市；大力實施生態優先戰畧，努力打造長江上游生態保護修復排頭兵；大力實施人才支撐戰畧，努力打造滇東北人才聚集新高地“六大戰畧”中，謀劃好昭通高品質跨越發展新篇章。

乘勢而上實施“六大戰畧”

“昭通要在奮鬥新時代、奮進新征程中開創新局面，就要從百年黨史中汲取奮進力量，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，更加有力地用黨的創新理論指導實踐推動工作，在學史力行上著力，堅定不移實施好‘六大戰畧’，才能實現高品質跨越發展。”郭大進說。

如何實施好“六大戰畧”？在2022年1月9日召開的昭通市委五届二次全體（擴大）會議上，郭大進代表中共昭通市委常委會對“六大戰畧”進行了具體安排部署，描繪了昭通“十四五”的發展藍圖，向全市629萬幹部群眾發出了昭通高品質跨越發展的動員令。

搶抓政策機遇，製定標準體系，在推動實施鄉村振興戰畧中牢牢守住不發生規模性返貧底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果，因地制宜建立完善鄉村振興標準體系，統籌推進美麗宜居鄉村建設，全面提昇鄉村振興品質內涵。

强化項目支撐，壯大市場主體，聚焦3個千億元現代產業集群，突出綠色能源、綠色矽鋁、綠色礦業、新材料、高原特色農業、生物醫藥、旅遊康養、商貿物流、數字經濟等重點產業，緊盯重點園區、重點企業，高品質推進大抓項目、抓大項目、抓好項目，堅持大抓招商、大抓主體，做優傳統產業、做强主導產業、做活新興產業、做實特色產業，推動實施產業興市戰畧邁上新臺階。

圍繞打造區域綜合交通樞紐，大力推進以公鐵水航管綜合交通為重點的現代基礎設施體系建設，持續提升基礎設施供給質量和效率，加强統籌謀劃，夯實基礎設施，推動實施交通强市戰畧邁上新臺階。

緊扣“雙百”大城市目標，統籌推進以人為覈心、中心都市為龍頭、縣城為主體、集鎮為支撐、城鄉融合發展的新型城鎮化，持續增强城鎮承載力、吸引力和競爭力；加快農業轉移人口市民化行程，力爭常住人口城鎮化率提高兩個百分點以上，推動實施城鄉融合戰畧邁上新臺階。

堅定不移走生態優先綠色發展之路，深入打好污染防治攻堅戰，統籌生態保護修復治理，突破慣性思維和傳統路徑依賴，大力推動綠色低碳迴圈發展，推動實施生態優先戰畧邁上新臺階。

堅持人才根本大計和以人民為中心不動搖，大力推進人才引進培養使用和人力資源開發，統籌推進社會民生事業發展，努力讓人民享有更充分的就業、更優質的教育、更完善的醫療服務、更有力的社會保障、更安全的社會環境，推動實施人才支撐戰畧邁上新臺階。

郭大進說，當前的昭通已到了奮起直追、縮小差距的關鍵期，大有可為、大有作為的機遇期，厚積薄發、趕超跨越的黃金期“三期疊加”的發展態勢。進入了由集中優勢兵力打贏脫貧攻堅戰，向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接轉變；由主要依靠上級資源打基礎補短板强弱項，向發揮自身優勢抓改革謀發展促跨越轉變；由聚焦城鄉面貌改造陞級，向推進城鄉融合高品質發展轉變“三個轉變”的關鍵階段。

郭大進表示，沒有等出來的輝煌，只有幹出來的精彩。昭通要實現更高質量跨越發展，就要在創新發展理念上著力，持續深入實施好“六大戰畧”，才能奮力開創出高品質跨越發展的新局面。

靖安易地扶貧搬遷安置區的扶貧車間

以高品質黨建引領高品質發展

“讓忠誠成為黨員幹部最鮮明的政治品格，確保總書記有號令，黨中央有部署，省委有要求，昭通有行動、見成效、出成果。”2022年1月17日，在昭通市黨史學習教育總結會議上，郭大進要求全市黨員幹部踔厲奮發、篤行不怠，持續鞏固拓展黨史學習教育成果。

“黨史學習沒有終點，黨史學習永遠在路上。”郭大進要求全市各級黨組織要把思想和行動統一到中央決策部署上來，按照省委工作安排，把黨史學習教育作為加強党的建設的永恒課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，建立常態化、長效化機制，努力把黨史學習教育成果轉化為推動高品質跨越發展的生動實踐，團結帶領廣大人民群眾滿懷信心奮進新征程、建功新時代。

“以抓學習、查問題、治頑疾為主線，以改觀念、轉作風、提效能、樹形象為目標，聚焦政治站位不高、人民立場不穩、服務意識不强、紀律規矩不嚴、責任擔當不足、求真務實不力6個方面的重點，對全市各級各部門各單位的幹部作風問題開展一次大排查、大整頓、大提升，努力實現以作風轉變强化擔當作為、促進效率提升、推動創新發展、提升工作水准、確保真抓實幹五個轉變。”

“針對全市營商環境存在的短板弱項，要下决心破除制約營商環境優化提升的各類問題和體制機制障礙，對照省級營商環境評價指標體系，借鑒先進地區特別是福建等地抓營商環境的好經驗和好做法，著力打造行政審批事項更少、流程更優、服務更好、項目落地更快、獲得感更强的一流營商環境。”

2022年1月17日，昭通市舉行全市幹部作風大整頓和營商環境大提升兩個專項行動動員會，吹響了堅定不移轉作風、優環境、促發展的“衝鋒號”。

昭通脫貧人口基數大，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、壓力大，昭通要實現高品質跨越發展，出路在產業。為此，昭通緊緊抓住在產業發展中幹部作風不實、親商愛商護商環境不優中存在的短板和不足，開展為期一年的“兩大專項行動”，推動全市上下進一步形成以積極的態度勇於負責，以遇事不避的擔當敢於負責，以謀事幹事的能力善於負責，以善作善成的精神真能負責的良好態勢，樹立抓工作必須抓落實，抓環境就是抓發展的理念，引導各級幹部帶頭以鐵的紀律和硬的作風護航“六大戰畧”實施，凝心聚力推動昭通實現高品質跨越發展。

百年黨史是最生動、最有說服力的教科書。郭大進表示，知之愈明、則行之愈篤，以史為鑒、開創未來。我們要時刻從黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗中汲取智慧和力量，傳承紅色血脈，堅定歷史自信，築牢歷史記憶。要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，牢牢抓住發展第一要務，全面深入實施“六大戰畧”，堅持項目工作法、一線工作法、典型引路法，以釘釘子的精神辦好昭通的事情，堅決擔負起省委、省政府賦予昭通“脫貧致富示範區、生態保護修復排頭兵、滇東北開發開放新高地”的重大使命，以高品質黨建引領昭通高品質跨越發展。

見聞

都市變遷的見證者和受益者

“要讓我說一下昭通這些年來的變化，我只能用兩個字來概括：厲害！”來自浙江省溫州市的李小華用最質樸的語言表達了自己對昭通的直觀感受。

1995年，19歲的李小華來到昭通做家紡生意。那時的昭通，不管是城市建設，還是道路通行，都是亂糟糟的一片。去昆明進貨就更艱難了，340多公里的路程坐車要走一天一夜。

“現在不一樣了，昭通變化之大簡直讓人難以置信。都市高樓林立，道路四通八達，從昭通到昆明全程高速，自己開車不到4個小時就可以到達，就算回浙江老家，坐飛機也就3個多小時。下一步渝昆高鐵開通，朝發夕至，更方便了！”談到昭通交通的嬗變，李小華特別興奮。

到昭通創業26年，李小華是昭通變遷的見證者，也是昭通發展的受益者。除了這些觸手可及的變化，昭通方方面面都在經歷著思想觀念之變、發展格局之變、產業形態之變、城鄉面貌之變和文明風尚之變。

“新冠肺炎疫情發生以來，政府部門考慮到我們這些外地人做生意不易，在稅費上從過去的三個點降為一個點。沖這樣一個細節，你就可以看出現在昭通良好的創業和投資環境。和我一樣，被吸引到昭通創業的浙江人最多時達到了兩萬多人，我們為此還成立了浙江商會。作為一個外地人，我們有理由為第二故鄉的發展點贊！”說這話時，李小華的臉上滿是喜悅。

近年來，昭通市委、市政府堅持新發展理念，聚焦營商環境領域存在的流程複雜、准入門檻高、申報材料多、辦理時間長等突出問題，著力深化“放管服”改革，不斷增強市場主體活力，切實提高投資便利度，全力打造“親”、“清”型政府，全市營商環境持續優化。特別黨史學習教育開展以來，昭通市職能部門從企業和羣衆最關心、最直接、最現實的問題出發，從小切口入手，不斷深化“我為羣衆辦實事”實踐活動，把黨史學習教育成效轉化為助力昭通經濟高品質發展的實際成果，真正讓外地客商在昭通能够安心投資、放心創業、舒心發展。

抗疫一線再立新功

“天慢慢暗了下來，在水田寨一棟門窗都雕刻有花草的花房子裏，博古把象徵權力的中央委員會印章、中央政治局書記處印章、中央書記處條形章這3顆印章和一副‘挑子’移交給張聞天，完成了權力交接……”這是黨史學習教育期間，瑞麗市猛卯鎮金坎邊境疫情防控卡點露天廣場上宣講的一幕。宣講人餘才晧繪聲繪色地為參與抗疫的魯甸縣文屏鎮民兵講述了1935年2月5日發生在威信紮西的“博古交權”歷史事件。

餘才皓是一比特退伍軍人。2012年12月，他從家鄉魯甸縣龍頭山鎮入伍到駐曲靖某部，兩年後就成了軍事骨幹。2014年家鄉魯甸發生6.5級地震，餘才皓和戰友們趕到受灾較重的火德紅鄉救災，展現了當代軍人敢於奉獻、不怕犧牲的精神。2014年，榮立二等功的餘才皓脫下軍裝回到家鄉，被安置在魯甸縣文屏鎮綜合辦公室工作，由於工作出色，他被評為昭通市脫貧攻堅“烏蒙青年文明先鋒”。

2021年4月28日，魯甸派出民兵對口支援瑞麗邊境疫情防控工作。接到通知後，餘才皓第一時間向組織請纓到瑞麗助力抗疫，並擔任了文屏鎮民兵應急分隊的排長。

除了肩負抗疫責任外，餘才皓還是昭通青年宣講團講師。為了做好宣講，他線上線下刻苦學習，不斷給自己充電。黨史學習教育中，堅守在執勤點上的餘才皓發揮優勢，為文屏鎮應急民兵分隊做宣講，把黨史學習教育成果運用到支援瑞麗抗疫中。