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堆龍德慶區依託“雙聯戶”保平安抓增收

1383名聯戶長帶領聯戶家庭，共調解衝突糾紛240餘起，排查各類安全隱患570餘處，開展治安巡邏47100餘人次，重點人員聯管聯教200餘人次，收集社情民意100餘條，幫助困難群眾解决生產生活困難300餘次，結合創城工作，整治環境衛生2300餘次……

2021年，堆龍德慶區認真貫徹落實拉薩市黨委、政府關於“先進雙聯戶”創建工作的一系列決策部署，創新深化“雙聯戶”社會治理模式，充分調動人民群眾參與社會治理積極性，有力提升基層社會治理能力、夯實平安創建基礎、促進羣衆增收致富，深入推進“聯戶平安、聯戶增收”工作，推動堆龍德慶區長治久安和高品質發展。

健全完善組織保障體系。堆龍德慶區將經費、戶長補助和績效獎勵經費等一一列入年初財政預算，全力推動各項工作的順利開展。2021年，共安排專項工作經費50萬元，戶長補助及績效獎勵426.58萬元，同時，對各鎮（街道）配套相應工作經費，對每個鎮（街道）下發“雙聯戶”經費預算10萬元；明確職責任務，年初有安排，年中督導檢查並考核，年終考評驗收，表彰總結全年工作，確定來年任務。2021年，堆龍德慶區共開展對鎮（街道）、村組督導檢查“雙聯戶”劃分、戶長補助兌現、“先進雙聯戶”政策落實情況等12次。認真貫徹落實《關於開展星級“先進雙聯戶”創建評選活動的意見》，對照評選內容，堅持每月1評分、每月1公示，並將此作為年底創建評選“先進雙聯戶”的重要考核依據。

構建完善黨組織領導的治理體系。推進黨組織向聯戶組織延伸，將優秀聯戶長培養成黨員，把優秀的聯戶長黨員培養成村（居）後備幹部，為村（居）“兩委”培養儲備人才。現時堆龍德慶區1383名聯戶長中有黨員435名；各鎮（街道）、各村（社區）扎實開展“雙聯戶”各項工作。現時，共劃分了1383個聯戶組織，民主推選了1383名聯戶長，共吸納聯戶家庭12450多戶，58700餘人。同時，經調研，已向自治區和拉薩市申請新增聯戶長39名，其中城鎮17個、農牧民16個、企事業6個，以便更精細化開展聯戶工作；根據網格化社會治理工作要求，現劃分網格128個，推選網格長和專兼職網格員，同時，將聯戶單元在網格中優化，依託網格工作力量，由網格長帶領網格員和聯戶長共同開展轄區工作，强化網格化管理深化“雙聯戶”工作。

健全完善制度體系。按照縣鄉村三級培訓機制，年初製定教育培訓工作方案和計畫，大力開展宣講教育，加强法律法規、公民道德和社會管理知識教育，講解《“雙聯戶”40問——拉薩市實施“聯戶平安、聯戶增收”社會治理模式指導手册》，開展“雙聯戶”工作的典型做法及相關政策。2021年，舉辦培訓2次，參與人數180餘人次，各鎮（街道）組織培訓18次，參與人數1300餘人；將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九届歷次全會精神、中央第七次西藏工作座談會精神等深入田間地頭、深入聯戶家庭進行文宣。廣泛收集資料，積極撰寫藏漢雙語宣傳冊，製作文宣展板、宣傳標語，發放宣傳品等，以“3月綜治文宣月”“6月綜治文宣周”“9·16平安西藏文宣日”等宣傳活動為契機，大力宣傳“雙聯戶”模式的基本做法、重大意義、進展成效、典型經驗。2021年，共製作文宣手袋1種1萬個，各類工作欄30多個。組織聯戶長到區、市、縣級“先進雙聯戶”學習，組織各鎮（街道）之間、各村（社區）之間交流學習。2021年，開展各類文宣200餘場，發放各類文宣資料24500餘份，受教育羣衆9萬餘人次；認真貫徹落實自治區、拉薩市關於“先進雙聯戶”創建評選工作部署要求，强化對“雙聯戶”工作的激勵考核，加大獎勵資金投入。現時，已發放2021年上半年補助資金156.61萬元，發放前三季度績效獎勵資金共計261.63萬元；2021年“三大節日”慰問轄區聯戶長108人，每人1000元，小計108000元；補充製作“雙聯戶”冬季巡邏服裝202套，紅馬甲帽子套裝30套，價值117360元；製作內含筆記本、中性筆、強光手電筒、不銹鋼保溫杯的聯戶長巡邏背包1076個等。