良好的營商環境是一個地方的靚麗名片，是企業發展省心順心安心放心舒心的基礎，是地方招商引資的一塊金字招牌。

昆明市對標最高最優，抓重點、補短板、强弱項，以走在全省前列的標準全面推進營商環境改革。

站在新時代、面對新形勢，昆明打通堵點、破除痛點、解决難點，致力於打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，讓企業和羣衆在昆明有更大的獲得感，提升城市競爭力、影響力，推動昆明在新一輪發展和競爭中突圍破局，勇當我省經濟社會發展排頭兵。

刀刃向內深入推進市場化改革

在昆明市營商環境評估名額的表格裏，共有21項一級名額、104項二級名額。這張薄薄的表格，傳遞了政府各職能部門的改革創新智慧、刀刃向內的勇氣。

營商環境是一個複雜的生態系統，是由包括企業在內的政府、社會、市場、文化等諸多因素構成的總和，更是一個地區經濟發展的“硬環境”和“軟環境”的綜合體現。昆明市高位統籌，對標一流製定改革方案，近年來相繼出臺了《昆明市優化提昇營商環境實施意見》、《昆明市營商環境提昇十大行動》、《關於進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見》等政策舉措。

以“放管服”改革為指引，聚焦企業全生命週期服務，對標營商環境評估名額和企業羣衆需求，圍繞企業羣衆辦事中的堵點、痛點、難點，整體推進政府管理和服務模式創新，全力做好營商環境“便民利企加法、簡政放權減法、優化服務乘法、庸政懶政除法”的“組合拳”，以問題為導向，打通部門之間的壁壘，全力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和全程服務有保障的一流營商環境。

做强“一網通辦”，全市政務服務事項網上可辦率達98.2%，16243個事項實現全程網辦，全程網辦率從3.75%提升到91.5%，九成事項實現“零跑腿”。

做優“一窗通辦”，13250項政務事項納入綜合視窗統一受理，實現“申請一張錶、資料一次交、一次辦成事”。企業羣衆即來即辦、“馬上辦好”。

做精“就近申辦”，推動事項下沉辦理，將養老保險、就業失業登記等高頻事項委託街道社區為民服務站辦理，羣衆在家門口就能辦成事。與此同時，在全市人群密集區域佈設24小時“不打烊”政務服務專區107個，132項高頻事項實現自助辦、就近辦。

系統重構爭創全省服務標杆

昆明市全力營造“人人都是營商環境、事事關乎營商環境、處處彰顯營商環境”的濃厚氛圍，整體發力、系統重構，推出更多優化營商環境的“昆明經驗”，努力為全省樹立標杆，做出表率。

如何實現公共資源交易過程陽光、公開、透明？昆明市作為全國首批電子招標投標試點城市，在全國率先啟動區塊鏈+公共資源交易平臺——“昆易鏈”。“昆易鏈”運用區塊鏈科技去中心化、公開透明、不可篡改、可追溯等特點，將業務層與騰訊區塊鏈支撐層相結合，完成涵蓋工程建設、政府採購、綜合交易等多個領域的業務數據、主體庫數據、業績庫數據、信用庫數據的存證、查驗及數據公開，對篡改情况及時預警，形成了“區塊鏈服務+區塊鏈電子證據+智慧監督”公共資源交易監督新模式。“公共資源交易智慧監管平臺”入選國家發展改革委典型做法並在全國推廣。

自2020年6月“昆易鏈”上線以來，已完成了包含56個環節的交易業務、主體庫等共計260047條數據的存證工作，現時數據仍在即時更新。

通過不斷改革創新，持續深化“一網四中心”、政務“七辦”服務，形成了具有昆明特色的服務模式。2019年、2020年昆明市連續2年穩居雲南省營商環境評估第一位。

2021年11月25日，國家發展改革委正式發佈《中國營商環境報告2021》，昆明市表現優秀，是營商環境優化提升幅度最大都市之一。“招標投標”連續2年居全國前列，開辦企業、招標投標、納稅、政務服務4個名額優化創新經驗入選示範引領典型案例，向全國推薦。

改革創新優化營商環境永遠在路上

良好的營商環境，不斷吸引企業和項目落地昆明。

2021年12月9日，昆明市市場主體總量突破100萬戶，創歷史新高。

“不到2小時就拿到了執照，還領取了免費的關防和服務大禮包，昆明的營商環境太棒了。”在昆明市政務服務中心一樓大廳，浙中科技（雲南）股份有限公司經理兼法定代表人劉平接過營業執照後高興地說。浙中公司成為昆明市第100萬戶市場主體。數位的背後，蘊含著昆明市持續優化提升營商環境、注重培育市場主體的不懈努力。

近年來，昆明市以優化提升營商環境為契機，以市場主體需求和社會公眾滿意度為導向，聚焦市場主體培育，大幅提高企業辦事便利化和可預期性——

“證照分離”改革全覆蓋，經營範圍規範化，各項改革政策落地生根。

開辦企業“110”標準（即一個環節審批、一天以內辦結、零成本開業）常態化，“政銀合作”營業執照自助打，各項便民舉措層出不窮。

“雲簽名”、“刷臉辦”、“隨時辦”、“一照多址”、“集羣注册”等各項改革紅利不斷釋放。截至目前，昆明市與21個省的265個市縣政務服務部門對接，“跨省通辦”事項7054項，共同構建“雲上辦”政務服務“跨省通辦”合作機制。

一個個優化創新，一項項改革舉措，大大增强辦事的便利度和加速度，企業和羣衆的滿意度不斷提高。

營商環境沒有最好，只有更好，昆明市“放管服”改革的脚步沒有停下。

昆明市在全省率先建立覆蓋所有縣市區的營商環境動態監督機制，主動對標北京、上海、浙江、福建及廈門等國內先進地區和優秀都市的經驗和做法，積極學習在信息化、數位化領域的創新做法，不斷探索“放管服”改革創新實踐。

與國務院確定的北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳首批6個營商環境創新試點城市相比，昆明還有較大差距。例如，工作機制創新力度還不够大，跨部門協同聯動機制不够完善；審批事項多、審批週期長、辦事成本高等問題尚未得到有效解決；部門間、平臺間資料共用率還不高；社會化服務機構參與度還不够，等等。

下一步，昆明市將堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，掀起政府作風革命、效能革命，大力營造公平競爭的市場環境、高效便捷的政務環境、公正透明的法治環境、開放包容的人文環境，做好營商環境建設這篇文章，讓昆明一流營商環境吸引要素資源向昆明聚攏，增强昆明的城市競爭力，以高品質的營商環境助推高品質發展。