長春新區海容廣場項目

我省最大的玫瑰花生產基地——德惠朱城子鎮程雪家庭農場玫瑰園，年產玫瑰鮮花400餘萬枝

長春經開區派格新增車型配套門板柱護板蓋板建設項目

綠園吾悅廣場的入駐，為城區增添了商業的“烟火氣”

長春新區海容廣場項目

我省最大的玫瑰花生產基地——德惠朱城子鎮程雪家庭農場玫瑰園，年產玫瑰鮮花400餘萬枝

長春經開區派格新增車型配套門板柱護板蓋板建設項目

綠園吾悅廣場的入駐，為城區增添了商業的“烟火氣”

國際影都覈心區項目

公主嶺市正在建設中的嶺西新城區

南關區華潤中心項目

位於雙陽區的吉通工業園區全景

朝陽區全力加快項目建設，圖為東北亞國際博覽中心項目覈心區效果圖

一汽紅旗生產線

長春新區龍翔商務中心項目

寬城區熙旺中心項目

長春新區智慧光穀產業園項目

位於農安的吉林隆源農業服務有限公司肥料擠壓車間

二道區長拖文化創意產業園

凝重的年輪，燒錄下歷史的榮光。

在剛剛過去的2021年，長春市投資與項目建設如火如荼，實現了“雙豐收”。

在投資運行方面，2021年，長春市堅決落實全省“一主六雙”決策部署，聚焦擴大有效投資，狠抓重大專案建設。1月至12月，全市固定資產投資同比增長11.6%，高於全國、領跑東北四市，連續18個月保持7%以上的高速增長。

在項目建設方面，2021年，長春市共建設5000萬元以上項目1315個，其中億元以上項目1117個、同比新增5個，10億元以上項目325個、同比新增23個，50億元以上項目28個、同比新增1個，100億元以上項目9個、同比新增4個。包括總投資879億元的軌道交通三期工程、總投資160億元的百萬頭肉牛養殖項目、總投資130億元的一小時都市圈高速環線（二期）、總投資100億元的電網能力提升改造工程、總投資100億元的東北亞國際博覽中心項目、總投資79億元的一汽紅旗新能源汽車工廠項目、總投資35億元的中車整體搬遷和建設項目、總投資18億元的金賽國際醫藥產業園等重大專案。

如此可喜的局面，來源於長春市堅決貫徹省委“一主六雙”高品質發展戰略，聚焦“兩確保一率先”目標，成立長春市投資促進和重點專案推進工作領導小組，以擴大有效投資為先手棋，堅持“五化”工作法，全環節、全鏈條、全流程推動項目建設。

　　圍繞“專班”抓推進——

　　全力保障項目建設

高品質發展離不開大項目的推動，對於省市的重點專案，長春市製定並出臺了《長春市重點項目管理辦法》和《長春市項目建設專班實施方案》，明確了各成員單位的職責分工，專班、專注、專門推進項目建設。

在進一步推動的過程中，長春市以黨建為引領，結合城市建設工作來進行，提高服務意識和水准，從而解决重點專案在建設過程中的實際問題，打造出了一套別具一格的執法辦法，讓項目得到進一步保障。從市到區縣開發區，再到街道辦事處，各成員單位都按照各自的分工成立了專班，專注、專門推進項目建設。2021年初，長春市綠園區同心街道成立了項目建設專班，帶領城市管理辦公室、執法中隊等部門通過提前介入、規範引導，全年轄區項目施工實現了零違規、零處罰。都市的高品質發展離不開大項目的支撐，保障重點專案建設尤為重要，全市各成員單位進一步提高政治站位，加强組織領導，壓實工作責任，相關建築企業、職能部門聯合發力，站在社會責任、為民情懷的角度，將項目保障工作真正落到實處，切實解決重點專案在建設過程中的實際問題，推動城市建設管理，共同提升城市環境。

　　圍繞“土地”抓開工——

做到不讓“項目等地”

“要讓土地等項目，而不是項目等土地。”在過去的一年中，長春市面對重點專案用地保障新增建設用地名額、規劃名額等諸多方面的制約，積極盤活挖掘內生空間，新增新的建設用地，在數量、質量上做好土地要素保障，為全市項目建設服好務。

2021年初，長春國際汽車城覈心區長春汽開區全面打贏“百日攻堅戰”，自覺服務一汽集團，服務汽車產業發展，圍繞項目建設、土地收儲、徵收工作、城市開發建設、安全治理等5個方面，全方位發動，成建制投入，大兵團作戰，大幹快幹、苦幹實幹100天，以超常規的思路、措施和力度，强攻難點、疏通堵點、破解焦點，切實解決了一批制約經濟社會發展的瓶頸問題。據統計，發改委聯合市規自局開展“查清單、促開工”活動，推進已拿地項目快開工，長春市全年共出讓工業用地789公頃、經營性用地1504公頃，做到了不讓“項目等地”。

　圍繞“入庫”抓進度——

確保投資顆粒歸倉

聯合市統計局開展“三看一促”活動，推進已開工項目早入庫。2021年1月至12月長春市累計入庫5000萬元以上項目621個，確保投資顆粒歸倉。

全市通過開展重大產業項目謀劃儲備行動，聚焦汽車、先進裝備製造、農產品加工、光電資訊、生物醫藥等重點領域，謀劃儲備一批“十四五”及近期重點專案；開展年度計畫項目全面開工行動，針對已列入年初計畫尚未開復工的項目，逐個查找原因，分類建立台賬，組織各地各部門壓茬推進；開展已開工未入庫項目清零行動，指導屬地逐個研究，動態銷號清零，確保項目應統盡統、投資顆粒歸倉；開展專項債項目謀劃推進行動，加快落實開工條件，推動早開工、早建設。

　　圍繞“政策”抓爭取——

為重大專案建設“輸血”

2021年，長春市搶抓國家政策“窗口期”，積極對接上級職能部門，做好項目扶持政策和資金的爭取及撥付管理工作，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，推進專項債券資金多爭取。

2021年是“十四五”開局之年，長春市九臺區圍繞貫徹落實區委二届十二次全會精神，立足長春現代化都市圈建設，實施“建三區、强四帶、興五業”發展戰略，全力推進城鄉融合發展，結合城市更新、鄉村建設、項目攻堅、幸福九臺“四項行動”專班，著力抓好項目謀劃儲備、推進項目實施、爭取政策資金支持、激發投資活力，切實將經濟社會發展各項工作任務落到實處。這些僅僅是2021年全市抓爭取工作的一個縮影，到2021年底，全市共發行專項債券項目145個、占全省比重32.9%，發行債券資金365.98億元、占全省比重58.9%、較上一年全年新增138億元。

　　重點開展“五項行動”——

擴總量優結構提效率蓄動能

在新的一年裏，長春市堅決落實全省“兩確保一率先”工作部署，全力推進“三强市、三中心”建設，聚焦有效投資，擴總量、優結構、提效率、蓄動能，重點開展以下“五項行動”。

抓項目謀劃。積極引導各責任部門、各屬地組織圍繞“一主六雙”高品質發展戰略與“三强市、三中心”“六城聯動”建設目標，結合本地資源優勢與主導產業發展方向，充分利用國家政策、廣泛開展對口合作、市州合作等，謀劃儲備一批投資規模大、科技含量高、帶動能力强的產業項目、基礎設施項目和民生改善項目。

抓項目招商。常態化推動“大招商”活動，圍繞“六個回歸”再引進一批投資規模大、帶動能力强的標誌性產業項目，不斷積蓄發展動能、優化投資結構。完善招商項目落比特銜接機制，將招商資訊、洽談成果和各地區位條件、資源稟賦結合起來，確保招商項目“有人跟”“落得下”，不斷擴大全市2022年項目建設大盤子。

抓項目開工。依託全市項目中心與項目建設專班，加大項目服務力度，持續推進項目建設。對2022年計畫新開工項目，建立台賬，倒排工期，實行集中審批，逐項完善前期審批工作、落實市政接入等開工條件，爭取在年初集中開工一批重大專案。

抓債券申報。搶抓國家政策“窗口期”，組織各地不斷完善項目前期手續，提高項目成熟度，爭取更大資金額度，確保專項債項目“早謀劃、早申報、早發行、早到位、早見效”，切實利用好國家政策資金。

抓營商環境。堅持以“市場化、法治化、國際化”為引領，進一步深化“放管服”改革，打造具有競爭力的政策體系；充分發揮“長春市投資促進和重點專案推進工作領導小組”作用，積極服務專案建設，及時解决制約項目建設的難點、痛點、堵點問題，推動全市重大專案建設不斷提質增效。