激濁揚清,正氣充盈;不負韶華,乘勢前行。
回眸2021年,天津市深入貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨重要論述精神、黨中央和中央紀委國家監委部署要求,以堅如磐石的决心和定力,以永遠在路上的堅韌和執著,旗幟鮮明從嚴管黨治黨、正風肅紀反腐、淨化修復政治生態,以全面從嚴治黨新成效引領保障著這座城市的經濟社會高品質發展。
這是扛起責任、真抓實幹的一年——强化政治監督,自覺踐行“兩個維護”,切實履行主體責任和“一崗雙責”,推動修復淨化政治生態向深度掘進。
這是利劍高懸、激濁揚清的一年——始終堅持嚴的主基調,保持懲治腐敗高壓震懾,堅定不移深化反腐敗鬥爭,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
這是提氣鼓勁、淬煉作風的一年——堅持糾樹並舉,毫不鬆懈糾正“四風”,完善作風建設長效機制,繼承弘揚光榮傳統和優良作風,求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。
提升監督質效壓實“兩個責任”
“前車之覆,今日之鑒,要深刻汲取典型案例教訓,牢記‘一把手’的關鍵作用,知責於心、擔責於身、履責於行,當好‘頭雁’、帶好‘雁陣’。”
2021年11月1日,天津加强對“一把手”和領導班子監督推動會暨警示教育大會召開,以案為警為鑒,嚴格政治監督,壓實主體責任,提升監督質效,督促各級黨委(黨組)“一把手”和領導班子切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任。
書記抓、抓書記,一級抓好一級,一級帶動一級,層層抓才能抓好落實。為推動《中共中央關於加强對“一把手”和領導班子監督的意見》落實落地,市委出臺若干措施,從加强對“一把手”監督、加强對同級領導班子監督、加强對下級領導班子監督三個方面,細化22項工作舉措,進一步壓實各級黨組織和領導幹部責任。
2021年,市紀委監委第七監督檢查室利用4個月時間,實地走訪17個聯系地區和部門、7個派駐機构,與相關組織“一把手”和紀委書記(派駐紀檢監察組組長)開展訪談,瞭解“兩個責任”履行情况、政治生態淨化情况、領導班子和幹部隊伍建設情况。
“深入掌握所在地區、部門主體責任‘一把手’思想、工作、作風、生活狀況,以加强對‘一把手’監督助推‘兩個責任’同題共答、同頻共振。”市紀委監委第七監督檢查室負責人介紹,共發現領導班子精神面貌、部門廉政風險研判等7個方面44個問題。隨後,針對監督發現的問題,採取制發提示函、備忘書、當面迴響等形式逐一迴響,督促對苗頭性傾向性問題立行立改。
明責、督責、述責、考責、追責……隨著監督追責機制一步步健全,責任落實的閉環體系正一步步完善、鞏固、深化。
保持高壓態勢“三不”一體推進
全面從嚴治黨永遠在路上,必須時刻警惕、堅決克服“鬆口氣、歇歇脚”的心態,始終堅持力度不减、節奏不變、尺度不松,堅定不移懲治腐敗,持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,保持壓倒性力量常在、强大勢能常在。
2021年4月,市紀委監委一個月內發佈5起市管幹部涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查的通報,彰顯了我市保持懲治腐敗高壓態勢,堅持有腐必反、有案必查的堅定決心。
“新松恨不高千尺,惡竹應須斬萬竿。”反腐敗鬥爭是一場輸不起也决不能輸的重大政治鬥爭,任何時候都不會“收官”。
全市各級紀檢監察機關始終保持嚴的主基調,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,嚴肅查處基礎設施建設、項目審批、招投標以及“雅賄”“影子公司”等貪腐謀利問題,持續深化“天網行動”,堅持重遏制、强高壓、長震懾,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一刻不停歇地推進反腐敗鬥爭。
“善治病者,必醫其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”標本兼治,急在治標,重在治本。我市專門出臺以案為鑒、以案促改、以案促治工作辦法,明確黨委(黨組)要充分運用紀檢監察機關查辦的典型違紀違法案件,深入開展警示教育,全面排查整改突出問題,建立健全制度機制,不斷提高治理效能。
“要堅持全面從嚴治黨主體責任和監督責任貫通協同,同向發力、一體推進以案為鑒、以案促改、以案促治工作。堅持標本兼治、系統施治,發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒作用。”市紀委監委有關負責同志表示,要因案制宜、精准施策,做到一案一警示、一案一整改、一案一治理;堅持問題導向、目標導向、效果導向,力戒形式主義,形成常態化機制。
通過强化不敢腐的震懾,紮牢不能腐的籠子,增强不想腐的自覺,真正讓各級幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣於在受監督和約束的環境中工作生活。
刹歪風轉作風樹新風
激發擔當作為正能量
持之以恒加强作風建設,刹歪風、轉作風、樹新風,天津一直在發力。
從2020年1月開始,我市建立查處問題數據月度發佈機制,一方面釋放馳而不息糾治作風頑疾的强烈訊號,另一方面接受羣衆和社會監督,達到通過抓住“關鍵少數”從而管住“絕大多數”的目標。
緊盯貫徹落實黨中央重大決策部署和市委要求,嚴肅查處表態多調門高、行動少落實差等問題;緊盯為民服務措施落實,堅決整治侵害和漠視群眾利益等行為;緊盯困擾基層的形式主義官僚主義問題,堅決整治文山會海等現象……天津堅持從實際出發,及時瞭解問題新動向新表現,不斷提升作風建設治理效能。
問責是扭轉反腐敗戰場格局的重器,是全面從嚴治黨的利器,更是激勵領導幹部敢擔當、真作為的撒手鐧。通過問責手段,教育黨員幹部、逼促責任落實,通過正反兩手抓,抓出責任抓出擔當,才是應有之義。
在“嚴管”的同時,我市也發佈一系列舉措為“厚愛”加碼——修訂《天津市受問責幹部管理辦法》,印發《關於加强組織部門政治監督的實施意見》《關於進一步做好組織部門對不實、惡意舉報澄清正名工作的通知》等,為受到不實舉報的幹部澄清正名,深化對受處分人員幫扶回訪,讓幹部卸下包袱、輕裝上陣。
用監督加壓,用信任加力,通過監督執紀執法的正確導向,為正確履職、積極履職的黨員幹部撐腰鼓勁、清障開道,讓黨組織和黨員幹部幹事創業更加硬氣、更有底氣。
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