海南目標怎麼定——《關於海南省2021年國民經濟和社會發展計劃執行情况與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》解讀

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摘要: ( 周曉夢 通訊員 趙牧 莫翔文)1月21日,《關於海南省2021年國民經濟和社會發展計劃執行情况與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》(以下簡稱《計劃報告》)提交省六届人大五次會議審議。2021年海南國民經濟和社會發展計畫執行情况如何?2022年海南國民經濟和社會發展主要目標是什麼?

海南日報海口1月22日訊 (記者 周曉夢 通訊員 趙牧 莫翔文)1月21日,《關於海南省2021年國民經濟和社會發展計劃執行情况與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》(以下簡稱《計劃報告》)提交省六届人大五次會議審議。2021年海南國民經濟和社會發展計畫執行情况如何?2022年海南國民經濟和社會發展主要目標是什麼?《計劃報告》編制有哪些新亮點……省兩會期間,省發展和改革委員會有關負責人對此進行了解讀。

據介紹,2021年,我省堅持穩中求進工作總基調,鞏固統籌疫情防控和經濟社會發展成效,加快中國特色自由貿易港建設,力促經濟社會平穩較快發展,多項覈心名額增速歷史性走在全國前列,順利實現“十四五”良好開局。2022年是實現總體經濟跨年度、跨週期平穩運行的關鍵年度,高品質製定、實施年度經濟社會發展計畫至關重要。

省發展和改革委員會有關負責人指出,《計劃報告》編制工作堅持高品質發展主題,緊密圍繞全面深化改革開放與加快自由貿易港建設,深入貫徹落實省委、省政府決策部署,全面銜接和拓展省政府工作報告,與時俱進、探索進取,主要聚焦五個方面務實求新:一是在貫徹落實經濟工作精神上務實求新。全面學習領會省委經濟工作會議精神,總體要求全面體現,奮鬥目標全面對標、重點任務夯實拓展。二是在精准總結、精准謀劃上務實求新。全面梳理2021年計畫執行情况,突出特點亮點。科學安排2022年工作計畫安排,突出抓手舉措。在起草管道上,採用“三合一”創新管道,推動文稿質量、數據精度和工作深度全面提升。三是在縱橫銜接、謀篇佈局上務實求新。縱向協調方面,《計劃報告》草案全面銜接《海南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,確保規劃目標穩步進展,規劃任務有序推進;橫向銜接方面,堅持找准定位,圍繞實現省政府工作報告目標任務,抓好細化、實化、項目化和行動化;謀篇佈局方面,緊貼中央精神、省委省政府決策,主要框架穩中求變、繼承創新,更好把握“穩與進”“常與變”,充分體現《計劃報告》草案的功能作用。四是在項目謀劃、項目實施中務實求新。精心梳理篩選並初步拿出了2022年省重點專案盤子、深入研究並初步謀劃了“1234”重大專案計畫;同步研究提出促有效投資綜合性措施。五是在廣泛徵求意見、彙聚多方智慧上務實求新。採用清單化、條目化的管道,就計畫草案與所有市縣進行銜接,並先後徵求了省直部門、重點園區意見,所提意見均已採納或溝通一致。

《計劃報告》由兩大部分組成,第一部分是2021年國民經濟和社會發展計畫執行情况,第二部分是2022年國民經濟和社會發展的主要目標及任務措施。

綜合來看,2021年,省“十四五”規劃綱要設定的26項覈心名額中,25項優於或達到年度目標。居民人均可支配收入增速略低於預期,但總體仍處於較快增長區間。全省經濟社會發展取得長足進步,全面深化改革開放縱深拓展,自由貿易港建設蹄疾步穩,高品質發展進入加速通道。

關於2022年主要目標,《計劃報告》明確,地區生產總值增長9%左右,地方一般公共預算收入增長10%,固定資產投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長11%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入增速分別超過9%和9.5%,城鎮調查失業率控制在5.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3%左右,生態環境質量保持優良,節能減排和碳排放强度下降完成國家下達任務。需要指出的是,新一年度較高的經濟增長目標,是在上年我省經濟增速全國第二、兩年平均增速全國第一的基礎上提出的,充分體現了省委省政府帶領全省人民推動高品質發展的堅定信心,也將為全世界展現一個動力強勁、活力充沛、前景光明的自由貿易港新形象。

為實現上述目標,《計劃報告》建議統籌抓好九方面工作:一是靠前發力實現良好開局。二是錨定如期封關加快自由貿易港建設。三是拓展科技創新和制度創新兩大戰場。四是立足雙迴圈交匯點融入新發展格局。五是加快構建開放型生態型服務型現代產業體系。六是全面深入推進鄉村振興。七是著力打造美麗中國海南模範。八是堅持人民至上增進民生福祉。九是更高水准統籌發展與安全。

2021年成就

主要經濟指標增速歷史性躋身全國前列

2022年目標任務

主要預期目標

地區生產總值

增長9%左右

地方一般公共預算收入

增長10%

固定資產投資

增長8%左右

社會消費品零售

總額增長11%

城鎮調查失業率

控制在5.5%左右

居民消費價格漲幅

控制在3%左右

生態環境質量

保持優良

節能減排降碳

完成國家下達任務

為實現上述目標《計劃報告》建議統籌抓好九方面工作

(一)靠前發力實現良好開局

(二)錨定如期封關加快自由貿易港建設

(三)拓展科技創新和制度創新兩大戰場

(四)立足雙迴圈交匯點融入新發展格局

(五)加快構建開放型生態型服務型現代產業體系

(六)全面深入推進鄉村振興

(七)著力打造美麗中國海南模範

(八)堅持人民至上增進民生福祉

(九)更高水准統籌發展與安全

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